每日經(jīng)濟(jì)新聞記者 李彪 發(fā)自北京

隨著全球氣候談判的加速，中國控制溫室氣體排放的力度在加大。

11月4日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃

（2014-2020年）》（以下簡稱 《規(guī)劃》）的通知。

《規(guī)劃》要求，到2020年，控制溫室氣體排放行動目標(biāo)全面完成。其中，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重到15%左右。

根據(jù)發(fā)改委的規(guī)劃，2020年，天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%以上，利用量達(dá)到3600億立方米；常規(guī)水電裝機(jī)容量力爭達(dá)到3.5億千瓦，年發(fā)電量1.2萬億千瓦時(shí)；核電總裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，太陽能熱利用安裝面積達(dá)到8億平方米；同時(shí)，2020年，全國生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量5000萬噸，沼氣年利用量440億立方米，生物液體燃料年利用量1300億立方米。還包括地?zé)帷⒑Ｑ竽艿乳_發(fā)利用。

值得注意的是，在煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重不斷下降的總體要求下，天然氣作為較為“綠色”的能源，在未來能源供應(yīng)中被寄予厚望。目前，我國天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重在6%左右，僅為國際平均水平的四分之一。

發(fā)改委能源中心研究員姜克雋在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，在中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣未來具有廣闊的增長空間，“天然氣價(jià)格改革正在推進(jìn)。”

姜克雋認(rèn)為，天然氣本身是商品，政府不應(yīng)該考慮給補(bǔ)貼，應(yīng)該按照其實(shí)際成本來確定銷售價(jià)格。

在今年9月召開的中國能源革命高峰論壇上，國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健指出，要辯證地看待天然氣的供需矛盾，當(dāng)前雖然很多地方擔(dān)憂“氣不夠用”，但隨著天然氣供需的日漸寬松，如果現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制未發(fā)生根本性變革，未來天然氣出現(xiàn)的問題不是短缺，很可能是過剩。