用戶室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年至少進(jìn)行一次免費安檢 燃?xì)庥嬃科骶哂山?jīng)營者負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新
9月30日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會第十九次會議表決通過《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例》修訂案。這是該《條例》施行十年后的首次修訂，新《條例》進(jìn)一步明確了寧夏回族自治區(qū)燃?xì)庥脩簟⒔?jīng)營企業(yè)、管理部門等在安全用氣方面的權(quán)責(zé)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，寧夏回族自治區(qū)居民用氣總戶數(shù)為999220戶，燃?xì)馐褂昧恐鹉晟仙脷獍踩蔀樯鐣P(guān)注的熱點問題。
“在對《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例（修訂草案）》的審議中，安全用氣、應(yīng)急保障問題成為代表們審議的熱點，因此在修訂過程中，我們進(jìn)一步明確了經(jīng)營者、用戶、政府部門等的安全責(zé)任，其中重點劃分了燃?xì)馄骶呤褂谩⒕S護(hù)、更新的責(zé)任，并從多方面規(guī)范了用氣安全問題。”自治區(qū)人大法制工作委員會副主任朱赟介紹。
經(jīng)自治區(qū)第十一屆人大常委會第十九次會議審議、表決，《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例（修訂草案）》通過。據(jù)悉，新《條例》規(guī)定，經(jīng)營者要建立燃?xì)庥脩魴n案，對用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年至少進(jìn)行一次免費安全檢查，及時通知用戶更換存在安全隱患的燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管，并對用戶進(jìn)行安全指導(dǎo)。同時，針對燃?xì)庥嬃科骶叩呢?zé)任劃分爭議問題，明確規(guī)定，燃?xì)庥嬃科骶哂山?jīng)營者負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新。修訂后，新《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例》共有七章四十五條，從燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、經(jīng)營與服務(wù)、用氣管理、安全監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面明確了相關(guān)各方權(quán)責(zé)。
新《條例》，這些規(guī)定與你有關(guān)
燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重緊缺時應(yīng)優(yōu)先保障民生用氣
《條例》規(guī)定，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同發(fā)改等部門，依據(jù)寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級政府批準(zhǔn)后實施。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)覆蓋鄉(xiāng)村。經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃不得隨意變更。新改建、擴建燃?xì)庠O(shè)施項目，應(yīng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。燃?xì)庠O(shè)施工程項目應(yīng)按規(guī)進(jìn)行安評。項目竣工前，建設(shè)單位要組織相關(guān)部門對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。
縣級以上政府應(yīng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣笄闆r進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。
自治區(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)赓Y源中長期供應(yīng)計劃和年度燃?xì)夥峙溆媱潯０l(fā)生燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重緊缺、中斷等情況時，縣級以上政府要采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施恢復(fù)供應(yīng)。燃?xì)夤?yīng)應(yīng)優(yōu)先保障居民用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學(xué)校、公交車、出租車等民生用氣。
用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年將接受至少一次免費安檢
在經(jīng)營與服務(wù)方面，《條例》要求經(jīng)營者除須具備相關(guān)資質(zhì)等外，還要其建立并落實安全應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，向用戶宣傳安全用氣、事故緊急處置等常識，不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合安全用氣條件的用戶報裝、改裝申請。
同時，經(jīng)營者要建立燃?xì)庥脩魴n案，對用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年至少進(jìn)行一次免費安全檢查，及時通知用戶更換存在安全隱患的燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管，并對用戶進(jìn)行安全指導(dǎo)。不得限定用戶購買其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，或限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馊紵骶摺?br /> 管道燃?xì)庥昧繎?yīng)以具有計量檢測資質(zhì)的機構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥嬃垦b置記錄為準(zhǔn)。用戶對計量裝置準(zhǔn)確度有異議的，可委托具有資質(zhì)的機構(gòu)檢定。經(jīng)檢定誤差在法定范圍內(nèi)的，由用戶承擔(dān)檢定費；誤差超過法定范圍的，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)更換燃?xì)庥嬃垦b置，退還多收取的燃?xì)赓M，承擔(dān)檢定費。
供用氣要簽合同經(jīng)營者和用戶各擔(dān)其責(zé)
《條例》明確指出，經(jīng)營者和用戶應(yīng)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中，用戶及相關(guān)單位和個人要遵守安全用氣規(guī)定，不得擅自操作公用燃?xì)忾y門；盜用燃?xì)狻⒏淖內(nèi)細(xì)庥猛尽⑥D(zhuǎn)供燃?xì)猓簧米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置；實施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動；拒絕配合經(jīng)營者對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行搶修、維護(hù)更新、入戶檢修等。
用戶需擴大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛尽⒉鸪潭ㄈ細(xì)庠O(shè)施的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)營者同意后，由專業(yè)技術(shù)人員操作。用戶需安裝、改裝、拆除燃?xì)馊紵骶叩模瑧?yīng)按合同約定，由取得燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實施，并經(jīng)經(jīng)營者檢驗合格后，方可通氣使用。
用戶的燃?xì)庠O(shè)施或器具等存在嚴(yán)重安全隱患，可能造成安全事故的，燃?xì)饨?jīng)營者可暫停供氣，消除隱患后應(yīng)恢復(fù)供氣。
燃?xì)庥嬃科骶哂山?jīng)營者建設(shè)、維護(hù)、更新
針對燃?xì)庥嬃科骶叩呢?zé)任劃分爭議不斷的問題，此次《條例》明確，用戶連接燃?xì)馊紵骶咧暗娜細(xì)庠O(shè)施，包括燃?xì)庖牍堋⒘⒐堋㈤y門（含公用閥門）、水平管、計量器具前支管、燃?xì)庥嬃科骶叩扔扇細(xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新。燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)、更新。
管道燃?xì)饨?jīng)營者與單位用戶對燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、更新、管理另有約定的，從其約定。
建立燃?xì)獍踩芾韰f(xié)調(diào)機制
縣級以上政府應(yīng)建立燃?xì)獍踩芾韰f(xié)調(diào)機制。燃?xì)夤芾聿块T要對重要燃?xì)庠O(shè)施所在地和重大燃?xì)馕ｋU源進(jìn)行重點監(jiān)督，制定燃?xì)獍踩甓缺O(jiān)督檢查計劃，定期對燃?xì)饨?jīng)營、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時處理，并向社會公布。同時，縣級以上安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、教育、新聞媒體等單位要各負(fù)其責(zé)，加強燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)督。
燃?xì)饨?jīng)營者和單位燃?xì)庥脩魧θ細(xì)獍踩ぷ髫?fù)主體責(zé)任。經(jīng)營者和單位用戶主要負(fù)責(zé)人對本單位的燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)全責(zé)。
新改擴建工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€相關(guān)情況，避免造成損壞。
管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)建立健全燃?xì)夤芫W(wǎng)排查、燃?xì)庠O(shè)施檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，經(jīng)營者應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急事故預(yù)案，消防、安監(jiān)等各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施，根據(jù)情況啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案。
經(jīng)營者違規(guī)最高可罰十萬元各方違規(guī)構(gòu)成犯罪的將追刑責(zé)
《條例》明確，違反相關(guān)規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰的，從其規(guī)定。
縣級以上政府及燃?xì)夤芾聿块T不依法作出行政許可或辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或接到對違法行為舉報不查處的，或未按規(guī)定履職的，將依法對直接負(fù)責(zé)人予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。
經(jīng)營者不落實安全管理制度、違規(guī)用罐車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛴脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)獾刃袨椋扇細(xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處一萬元至十萬元罰款；造成經(jīng)濟損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。單位或個人違規(guī)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正。逾期拒不改正的，對單位處十萬元以下罰款，對個人處一千元以下罰款。
燃?xì)饨?jīng)營者未按規(guī)定檢驗、檢修、更新燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
未征得燃?xì)夤艿澜?jīng)營者同意，用戶擅自安裝、改裝、拆除固定燃?xì)庠O(shè)施，造成安全隱患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶處一萬元至五萬元罰款，對個人用戶處一千元至五千元罰款。 來源：博燃網(wǎng)
9月30日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會第十九次會議表決通過《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例》修訂案。這是該《條例》施行十年后的首次修訂，新《條例》進(jìn)一步明確了寧夏回族自治區(qū)燃?xì)庥脩簟⒔?jīng)營企業(yè)、管理部門等在安全用氣方面的權(quán)責(zé)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，寧夏回族自治區(qū)居民用氣總戶數(shù)為999220戶，燃?xì)馐褂昧恐鹉晟仙脷獍踩蔀樯鐣P(guān)注的熱點問題。
“在對《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例（修訂草案）》的審議中，安全用氣、應(yīng)急保障問題成為代表們審議的熱點，因此在修訂過程中，我們進(jìn)一步明確了經(jīng)營者、用戶、政府部門等的安全責(zé)任，其中重點劃分了燃?xì)馄骶呤褂谩⒕S護(hù)、更新的責(zé)任，并從多方面規(guī)范了用氣安全問題。”自治區(qū)人大法制工作委員會副主任朱赟介紹。
經(jīng)自治區(qū)第十一屆人大常委會第十九次會議審議、表決，《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例（修訂草案）》通過。據(jù)悉，新《條例》規(guī)定，經(jīng)營者要建立燃?xì)庥脩魴n案，對用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年至少進(jìn)行一次免費安全檢查，及時通知用戶更換存在安全隱患的燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管，并對用戶進(jìn)行安全指導(dǎo)。同時，針對燃?xì)庥嬃科骶叩呢?zé)任劃分爭議問題，明確規(guī)定，燃?xì)庥嬃科骶哂山?jīng)營者負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新。修訂后，新《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例》共有七章四十五條，從燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、經(jīng)營與服務(wù)、用氣管理、安全監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面明確了相關(guān)各方權(quán)責(zé)。
新《條例》，這些規(guī)定與你有關(guān)
燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重緊缺時應(yīng)優(yōu)先保障民生用氣
《條例》規(guī)定，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同發(fā)改等部門，依據(jù)寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級政府批準(zhǔn)后實施。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)覆蓋鄉(xiāng)村。經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃不得隨意變更。新改建、擴建燃?xì)庠O(shè)施項目，應(yīng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。燃?xì)庠O(shè)施工程項目應(yīng)按規(guī)進(jìn)行安評。項目竣工前，建設(shè)單位要組織相關(guān)部門對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。
縣級以上政府應(yīng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣笄闆r進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。
自治區(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)赓Y源中長期供應(yīng)計劃和年度燃?xì)夥峙溆媱潯０l(fā)生燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重緊缺、中斷等情況時，縣級以上政府要采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施恢復(fù)供應(yīng)。燃?xì)夤?yīng)應(yīng)優(yōu)先保障居民用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學(xué)校、公交車、出租車等民生用氣。
用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年將接受至少一次免費安檢
在經(jīng)營與服務(wù)方面，《條例》要求經(jīng)營者除須具備相關(guān)資質(zhì)等外，還要其建立并落實安全應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，向用戶宣傳安全用氣、事故緊急處置等常識，不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合安全用氣條件的用戶報裝、改裝申請。
同時，經(jīng)營者要建立燃?xì)庥脩魴n案，對用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年至少進(jìn)行一次免費安全檢查，及時通知用戶更換存在安全隱患的燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管，并對用戶進(jìn)行安全指導(dǎo)。不得限定用戶購買其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，或限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馊紵骶摺?br /> 管道燃?xì)庥昧繎?yīng)以具有計量檢測資質(zhì)的機構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥嬃垦b置記錄為準(zhǔn)。用戶對計量裝置準(zhǔn)確度有異議的，可委托具有資質(zhì)的機構(gòu)檢定。經(jīng)檢定誤差在法定范圍內(nèi)的，由用戶承擔(dān)檢定費；誤差超過法定范圍的，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)更換燃?xì)庥嬃垦b置，退還多收取的燃?xì)赓M，承擔(dān)檢定費。
供用氣要簽合同經(jīng)營者和用戶各擔(dān)其責(zé)
《條例》明確指出，經(jīng)營者和用戶應(yīng)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中，用戶及相關(guān)單位和個人要遵守安全用氣規(guī)定，不得擅自操作公用燃?xì)忾y門；盜用燃?xì)狻⒏淖內(nèi)細(xì)庥猛尽⑥D(zhuǎn)供燃?xì)猓簧米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置；實施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動；拒絕配合經(jīng)營者對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行搶修、維護(hù)更新、入戶檢修等。
用戶需擴大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛尽⒉鸪潭ㄈ細(xì)庠O(shè)施的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)營者同意后，由專業(yè)技術(shù)人員操作。用戶需安裝、改裝、拆除燃?xì)馊紵骶叩模瑧?yīng)按合同約定，由取得燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實施，并經(jīng)經(jīng)營者檢驗合格后，方可通氣使用。
用戶的燃?xì)庠O(shè)施或器具等存在嚴(yán)重安全隱患，可能造成安全事故的，燃?xì)饨?jīng)營者可暫停供氣，消除隱患后應(yīng)恢復(fù)供氣。
燃?xì)庥嬃科骶哂山?jīng)營者建設(shè)、維護(hù)、更新
針對燃?xì)庥嬃科骶叩呢?zé)任劃分爭議不斷的問題，此次《條例》明確，用戶連接燃?xì)馊紵骶咧暗娜細(xì)庠O(shè)施，包括燃?xì)庖牍堋⒘⒐堋㈤y門（含公用閥門）、水平管、計量器具前支管、燃?xì)庥嬃科骶叩扔扇細(xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新。燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)、更新。
管道燃?xì)饨?jīng)營者與單位用戶對燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、更新、管理另有約定的，從其約定。
建立燃?xì)獍踩芾韰f(xié)調(diào)機制
縣級以上政府應(yīng)建立燃?xì)獍踩芾韰f(xié)調(diào)機制。燃?xì)夤芾聿块T要對重要燃?xì)庠O(shè)施所在地和重大燃?xì)馕ｋU源進(jìn)行重點監(jiān)督，制定燃?xì)獍踩甓缺O(jiān)督檢查計劃，定期對燃?xì)饨?jīng)營、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時處理，并向社會公布。同時，縣級以上安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、教育、新聞媒體等單位要各負(fù)其責(zé)，加強燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)督。
燃?xì)饨?jīng)營者和單位燃?xì)庥脩魧θ細(xì)獍踩ぷ髫?fù)主體責(zé)任。經(jīng)營者和單位用戶主要負(fù)責(zé)人對本單位的燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)全責(zé)。
新改擴建工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€相關(guān)情況，避免造成損壞。
管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)建立健全燃?xì)夤芫W(wǎng)排查、燃?xì)庠O(shè)施檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，經(jīng)營者應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急事故預(yù)案，消防、安監(jiān)等各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施，根據(jù)情況啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案。
經(jīng)營者違規(guī)最高可罰十萬元各方違規(guī)構(gòu)成犯罪的將追刑責(zé)
《條例》明確，違反相關(guān)規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰的，從其規(guī)定。
縣級以上政府及燃?xì)夤芾聿块T不依法作出行政許可或辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或接到對違法行為舉報不查處的，或未按規(guī)定履職的，將依法對直接負(fù)責(zé)人予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。
經(jīng)營者不落實安全管理制度、違規(guī)用罐車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛴脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)獾刃袨椋扇細(xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處一萬元至十萬元罰款；造成經(jīng)濟損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。單位或個人違規(guī)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正。逾期拒不改正的，對單位處十萬元以下罰款，對個人處一千元以下罰款。
燃?xì)饨?jīng)營者未按規(guī)定檢驗、檢修、更新燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
未征得燃?xì)夤艿澜?jīng)營者同意，用戶擅自安裝、改裝、拆除固定燃?xì)庠O(shè)施，造成安全隱患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶處一萬元至五萬元罰款，對個人用戶處一千元至五千元罰款。 來源：博燃網(wǎng)
