去年年底，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了管道氣“三年發(fā)展計劃”，讓超過70%居民用上管道氣。但在天氣轉(zhuǎn)涼的當下，黃埔區(qū)亨元保障房、苗和苑的街坊卻依然無氣可用。這種情況，原來是天然氣管道建設(shè)與現(xiàn)有公路條例沖突的結(jié)果。

我國新修訂的《公路安全保護條例》，禁止利用橋梁橋下空間鋪設(shè)易燃易爆液體管道，如華快、南北環(huán)、繞城高速等縱橫廣州的道路的橋下空間均拒絕燃氣管道通過。為解決這一難題，本報獲悉，政府部門、行業(yè)、專家已聯(lián)動起來，讓“三年發(fā)展計劃”如期惠民。

文/ 廣州日報記者劉幸

日前，亨元保障房小區(qū)黃老伯向本報報料稱，“我入住該小區(qū)已一段時間，管道天然氣原定今年7月份通氣。但是直到現(xiàn)在，天氣都轉(zhuǎn)涼了，天然氣依然未上門，且沒有通氣時間點的消息。”

黃老伯稱，“當下一家人得用電磁爐做菜、洗冷水澡。更為關(guān)鍵的是，對于住在經(jīng)濟適用房的街坊來說，家庭開支得精打細算，相比大功率的電磁爐，用天然氣更便宜，因此街坊都很在乎天然氣何時能來。”

八成住戶因沒氣拒入住

記者來到了黃埔區(qū)亨元保障房小區(qū)。該小區(qū)物管主任曾天強得知記者來意后，向記者大吐苦水：“這個小區(qū)每家每戶都已經(jīng)安裝了天然氣管道，目前經(jīng)向600戶經(jīng)濟適用房的業(yè)主交了樓，但是僅僅入住了100多戶業(yè)主，剩下八成多的業(yè)主因為遲遲沒有通天然氣拒絕入住。”

曾天強稱，按照安全的要求，小區(qū)內(nèi)電梯禁止搬運液化石油氣，原定7月份能通天然氣，因此很多街坊買家具時就選了天然氣爐具與熱水器。在這種情況下，街坊不會使用瓶裝液化石油氣的。這幾個月，幾乎每家每戶業(yè)主都前來咨詢什么時候通氣，可謂創(chuàng)歷史了。說著，他給記者看了一本筆記，上面登記業(yè)主咨詢內(nèi)容。“現(xiàn)在唯有等，我也不知道通氣時間。”

據(jù)物業(yè)管理方統(tǒng)計，由于沒有通氣，不少沒有入住的業(yè)主拒絕交物業(yè)管理費。曾天強稱，該小區(qū)未來將再入住900多戶公租房街坊。但由于沒有天然氣，街坊入住保障房小區(qū)的時間點恐怕得推后。

管道在高速橋下停止施工

小區(qū)有管道卻沒氣，難道是燃氣企業(yè)不愿意供氣？但記者向燃氣企業(yè)求證的時候，發(fā)現(xiàn)事實并非如此。記者來到黃埔區(qū)廣州國際玩具禮品城的旁邊，發(fā)現(xiàn)一處燃氣企業(yè)的施工工地。記者看到現(xiàn)場沒有施工人員，僅僅擺放著7個“燃氣施工”的欄桿，圍著一處開挖的地溝。路旁則橫放著鋼管。在廣深沿江高速跨越黃埔東路另一端，記者同樣見到了開挖的痕跡、“燃氣施工”的欄桿。看來，這就是停工的天然氣管施工現(xiàn)場。

燃氣企業(yè)工作人員告訴記者，施工隊員是今年5月份進駐這個工地的，按照原本的計劃是7月份完工，然后向包括亨元保障房小區(qū)在內(nèi)的居民供氣。但是后來接到通知，說管道不能穿越廣深沿江高速的橋下空間，施工被迫在廣深沿江高速兩側(cè)停止施工，這也就是亨元保障房小區(qū)天然氣遲遲不通的原因。

而且，亨元保障房小區(qū)的遭遇并非孤例。工作人員告訴記者，同屬黃埔區(qū)的苗和苑也一樣。該小區(qū)地處廣深公路南側(cè)地段，有736套房，其中公租房464套，經(jīng)適房272套。

相關(guān)法規(guī)或有新解釋

《公路安全保護條例》在2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過，從2011年7月1日起實行。該條例第二十二條明確規(guī)定“禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

為了解決這一情況，記者采訪得知，廣東省、廣州市乃至國家相關(guān)部門均已經(jīng)聯(lián)動起來，解決燃氣管道穿越公路橋下空間在法規(guī)上的障礙。記者近日就從有關(guān)部門了解到一個好消息，受我國有關(guān)部門的委托，浙江浙能天然氣有限公司正在對有關(guān)燃氣管線穿越橋下空間的技術(shù)可行性進行論證。

其中，《公路安全保護條例》對針對“橋下空間”的相關(guān)條文或有不同的釋義。地方公路管理部門將對燃氣管線穿越橋下空間的行為進行細化明確，使黃埔區(qū)的街坊用上久等的天然氣。

記者從業(yè)內(nèi)了解到，地方公路管理部門細化明確的新規(guī)有望年底出臺，在保證安全的前提下，允許橋下空間留一條“生路”給天然氣管道行。