云港市安全生產監督管理局文件
連安監〔2014〕48號
關于印發《2014年連云港市石油天然氣長輸管道安全生產專項整治工作方案》的通知
各有關縣、區安監局，各有關單位：
現將《2014年連云港市石油天然氣長輸管道安全生產專項整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
聯系人：邱 卉 電 話：0518-85825319
郵 箱：gksm2012@163.com
附件：《2014年連云港市石油天然氣長輸管道安全生產專項整治工作方案》
連云港市安全生產監督管理局
2014年4月11日
2014年連云港市石油天然氣長輸管道
安全生產專項整治工作方案
一、指導思想
深刻吸取中石化東黃輸油管道原油泄漏引發爆炸事故教訓，繼續鞏固前期石油天然氣長輸管道安全專項檢查整治成果，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步對全市石油天然氣長輸管道隱患排查治理工作查缺補漏，建立健全油氣長輸管道基礎數據庫，督促企業落實安全生產主體責任，全面消除事故隱患，深入開展自查自糾、互查互評，堅決防范事故發生，確保管道運行安全。
二、整治范圍
全市范圍內石油天然氣長輸管道，重點檢查途經人員密集場所、穿越市政和民用管線的輸油氣管道和前期排查中存在隱患的管線。
三、整治內容
（一）是否按照連安辦[2014]9號和連安辦[2014]16號工作要求，全面開展管道安全自查自糾工作；
（二）是否建成了統一、完整的管道分布圖和管道安全管理信息系統；
（三）安全隱患整改是否落地，未完成整改的安全隱患是否落實了整改措施、責任、資金、時限和預案；
（四）對穿越公共區域的管道是否進行了普查并建立了檔案；
（五）管道占壓清理情況；
（六）管道上是否裝有打孔盜油盜氣閥門等破壞裝置；
（七）管道沿線設置的里程樁、轉角樁等標志樁和警示標志是否齊全完好；
（八）管道定期巡檢情況；
（九）是否有難以發現隱患的隱蔽工程；
（十）管道設備設施維修維護保養情況；
（十一）管道安全保護及監測裝置是否完好并按要求定期進行檢測和調試；
（十二）管道生產安全事故應急預案制訂、應急演練和應急物資儲備情況；
（十三）其他可能影響管道安全的情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（4月27日前）
各管道企業在前期專項檢查的基礎上，繼續完善自查方案，嚴格按照國務院和省安委會緊急通知精神和本《方案》要求，突出重點場所、重點部位和關鍵環節，按照責任、措施、資金、期限和預案“五落實”要求，開展徹底的全覆蓋的自查自糾，并將隱患整改情況報當地安全監管部門。
（二）互查互評階段（4月28日—4月30日）
各縣區按照屬地管理原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，對轄區內石油天然氣長輸油管道進行分段管理、聯合檢查，廣泛開展暗查暗訪和互查互評，深查隱蔽致災隱患及其整改情況。各縣區安監局檢查情況于4月30日前報市安監局工礦處。
（三）督查復查階段（5月14日前）
市安監局根據企業自查自糾情況和各縣區檢查情況，對重點企業和地區進行抽查，對隱患整改不落實的企業向社會公開曝光并嚴肅追究。
（四）整治提高階段（5月15日—7月31日）
各油氣長輸管道企業按照相關法規標準和排查整治要求，切實落實企業主體責任，深入開展自查自糾和隱患整改，對高后果區域的管線采取有效監控措施，對存在管道占壓和第三方損壞風險點的隱患要限時整改到位。隱患排查及措施落實情況于每月底報送市安監局工礦處和當地安全監管部門。
五、工作要求
（一）高度重視，強化組織領導。各縣區要按照“屬地監管、行業負責”的原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，切實加強組織領導，明確安全監管范圍，落實屬地管理責任，細化檢查方案，確定整改時限，集中攻堅，解決突出問題，切實推動工作落實，務求取得實效。
（二）明確責任，抓好措施落實。各縣區要制定簡明工作方案，督促轄區內管道所屬單位開展安全專項檢查，確保各類隱患和問題得到及時整治，做到安全自查、隱患自除、責任自負。
（三）加強協作，強化監督檢查。各縣區要加強溝通協作，廣泛開展交叉檢查和暗查暗訪，形成監管合力。要加大執法監管力度，針對企業自查情況，對重點區段、部位隱患整改情況進行跟蹤督查，建立隱患排查整治跟蹤臺賬。
（四）擴大宣傳，增強安全意識。各縣區、各企業要通過媒體、走訪等宣傳形式，向廣大群眾開展安全教育，增強群眾自覺維護長輸管道的安全意識，提高防范油氣長輸管道安全事故能力，共同維護管道運行安全。
連云港市安全生產監督管理局辦公室 2014年4月11日印發
