低碳環保追求挑戰重重

　　我國在哥本哈根大會上曾向世界作出莊嚴承諾：一是到2020年，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。二是到2020年，單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%。

　　而能否實現這樣的減排目標，能源“十二五”規劃的貫徹落實無疑是關鍵所在。

　　“2015年煤炭實現能源結構中占比63%的目標，也就是5年內降低7個百分點，天然氣從3.9%到8.3%的增長幅度，增長一倍多，還是比較有難度的。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示。

　　天然氣的發展依然受到市場和成本兩大因素的影響。

　　林伯強分析說，我國天然氣有四大供給線路，當前的供給壓力比較小，但是要保持這樣的增長速度，每年天然氣的需求量要保持20%左右的增長幅度。“能否一直保持這樣的增長速度，這是個疑問。”林伯強說。

　　此外，天然氣發展還受到成本因素制約。國外天然氣成本約是國內的兩倍，即便是國內天然氣價格上調，國外天然氣依然比國內高60%-70%。“隨著國外天然氣供應大幅增長，使用天然氣會帶來很大的成本壓力。”林伯強說。

　　國家發改委能源研究所原所長周大地認為，與天然氣保證需求并消化大幅增長的成本的難點不同，水電和核電更主要面臨工期壓力。太陽能和風電達到裝機能力不成問題，關鍵是能否形成相應發電能力，能否實現并網，電力能否發出來，能否運出來。

　　而從更廣闊的視角看，“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經濟的低碳轉型。

　　在保障國家能源安全和應對全球氣候變化的雙重背景下，加快轉變能源發展方式無疑是“十二五”能源規劃的關鍵所在。