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李毅中:煤層氣利用產業化前景看好

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2007-09-27  作者:rqb99  瀏覽次數:640
長期面臨技術、政策等因素制約的我國煤層氣抽采利用,即將迎來重大發展機遇———國家安全生產監督管理總局局長李毅中今天在此間透露,近期國家相關部門已出臺稅收優惠、煤層氣利用財政補貼、鼓勵煤層氣發電上網和優惠電價、礦權與氣權統一設置和協調開發等多項堪稱“真金白銀”的扶持政策,煤層氣利用產業化前景看好。

  據介紹,煤層氣是一種以吸附狀態賦存于煤層中的非常規天然氣,也稱“煤礦瓦斯”,其主要成分是甲烷。作為一種危險氣體,當其空氣濃度達到5%—16%時,遇明火就會爆炸,這是煤礦瓦斯爆炸事故的根源。直接排放到大氣中,其溫室效應約為二氧化碳的21倍,對生態環境破壞性極強;而如果把它利用起來,用于發電、民用及汽車燃料、化工等領域,就能成為一種熱值高的潔凈能源和重要原料。

  我國煤層氣資源豐富,居世界第三位。據最新資源評價,我國埋深2000米以內煤層氣地質資源量約36萬億立方米,可采資源量約10萬億立方米。據測算,目前全國煤炭開采、加工、運輸過程中每年釋放瓦斯約150—200億立方米,經人工抽放的只有30億立方米,而得到利用的更只有其中的1/3。因此,煤層氣抽采利用不僅潛力巨大,而且對煤礦安全生產、節約資源、保護環境都具有深遠意義。

  被李毅中稱為“真金白銀”的政策措施,涵蓋了國家發改委、財政部、國家稅務總局、國土資源部等近期出臺的一系列非同尋常的激勵政策,綜合起來包括:對煤層氣抽采企業增值稅先征后退,稅款由企業專項用于煤層氣技術的研究和擴大再生產,不征收企業所得稅;煤層氣抽采企業技術改造項目所需國產設備投資的40%可從上年新增的企業所得稅中抵免;煤層氣抽采企業技術開發費,在按規定實行100%%扣除基礎上,允許再按當年實際發生額的50%在企業所得稅稅前加計扣除;對地面抽采煤層氣暫不征收資源稅;煤層氣電廠不參與市場競價,不承擔電網調峰任務;煤層氣電廠上網電價,比照生物質發電項目上網電價執行(即每千瓦時補貼0.25元);煤層氣電廠自發自用部分,也實行每千瓦時補貼0.20元的優惠政策;支持和鼓勵煤炭礦業權人綜合勘查開采煤層氣資源。

  李毅中在評價這些政策措施時表示,對煤層氣抽采利用而言,業界“想到的、甚至不敢想的”優惠政策都已出臺,“該有的政策都有了,就看我們會不會用!”他援引發達國家的例子說,上世紀美國出臺煤層氣利用激勵政策后,煤層氣開發利用總量短短幾年內猛增到500億立方米。而現在,我們的政策比美國一點都不差,煤層氣抽采利用可望迎來大發展。

 
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