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重磅!2024 年中國及 31 省市天然氣行業政策匯總及解讀(全)天然氣基礎設施建設成為重要發展方向

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2024-04-30  瀏覽次數:765
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本文核心數據:國家層面天然氣行業政策匯總 ; 地方層面天然氣行業政策匯總 ; 國家層面天然氣行業發展目標解讀

1、政策歷程圖

自 " 六五 " 規劃起,中國天然氣行業便被作為國家戰略性行業納入中國國民經濟規劃中。在 " 六五 "-" 九五 " 期間,中國天然氣行業政策強調以四川地區為重點,加強天然氣的勘探和開發 ;" 十五 "- " 十一五 " 時期,天然氣政策開始強調要引進國外天然氣,擴大境外合作開發。

自 " 十二五 " 規劃起,中國天然氣政策開始將天然氣基礎設施建設作為發展重點," 十四五 " 規劃提出,要加快建設天然氣主干管道,完善油氣互聯互通網絡 ; 夯實國內產量基礎,保持原油和天然氣穩產增產,做好煤制油氣戰略基地規劃布局和管控。

 

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2、國家層面天然氣行業政策匯總及解讀

 

——國家層面天然氣行業政策匯總

近年國家出臺多項政策推動我國天然氣市場整體持續發展,主要涉及我國能源結構改革、天然氣市場化改革、天然氣儲備設施建設等方面。政策類型主要是以支持類、規劃類和規范類為主。其中,支持類的政策較多,主要是從環保的角度,對天然氣這一清潔能源的發展予以人才、技術、基礎設施等政策支持 ; 規劃類主要是對天然氣的產量、消費量、在能源消費結構中的比重及基礎設施建設進行規劃,期望提高天然氣的產量和消費水平,優化我國的能源結構 ; 規范類主要是從采氣用氣安全、市場化改革下天然氣價格、技術標準等問題進行規范。

 

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——《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案 ( 2023-2025 年 ) 》解讀

 

2023 年 3 月 22 日,國家能源局印發《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案 ( 2023-2025 年 ) 》 ( 下稱《法案》 ) ,旨在推進油氣勘探開發與新能源融合發展。《行動方案》提出,大力推動油氣勘探開發與新能源融合發展,積極擴大油氣企業開發利用綠電規模。到 2025 年,通過低成本綠電支撐減氧空氣驅、二氧化碳驅、稠油熱采電加熱輔助等三次采油方式累計增產原油 200 萬噸以上 ; 加快開發利用地熱、風能和太陽能資源,積極推進環境友好、節能減排、多能融合的油氣生產體系,努力打造 " 低碳 "" 零碳 " 油氣田。

 

——國家天然氣行業發展目標解讀

 

2022 年 1 月,國家發改委、國家能源局出臺了《" 十四五 " 現代能源體系規劃》。在天然氣方面,該《規劃》的重點是提升天然氣儲備和供應能力,著眼于能源安全。以下是《" 十四五 " 現代能源體系規劃》里跟天然氣有關內容:

在發展目標方面,規劃提出到 2025 年,國內天然氣年產量達到 2300 億立方米以上 ; 全國集約布局的儲氣能力達到 550 億 -600 億立方米,占天然氣消費量的比重約 13%; 全國油氣管網規模達到 21 萬公里左右。

在重點建設內容方面,規劃主要強調天然氣管道、儲氣庫、LNG 接收站等基礎設施建設,以及天然氣交易平臺的建設。同時,還要穩步推進天然氣價格市場化改革,重點發展天然氣水合物、生物天然氣等新興領域,并健全能源相關的法律法規體系。

 

3、各省市層面的政策匯總及解讀

 

——重點省市天然氣行業政策匯總

 

——重點省市天然氣行業發展目標解讀

 

" 十四五 " 期間,江蘇、安徽、浙江、四川、陜西等多個省市均在相關規劃中提出天然氣產業發展目標,例如江蘇省在《江蘇省 " 十四五 " 生態環境保護規劃》中提出到 2025 年,天然氣消費量占能源消費比重達到 14% 以上 ;《浙江省煤炭石油天然氣發展 " 十四五 " 規劃》中提出 2025 年,全省天然氣消費量 315 億立方米,在一次能源消費結構中的占比提高至 12.98%,全省城鄉居民天然氣氣化率達到 40% 以上,LNG 接收能力達到 3000 萬噸以上 ( 其中自貿試驗區接收能力達到 2300 萬噸以上 ) ,儲氣能力達到 18.4 億立方米以上。

未來,隨著重點省市不斷發力,我國天然氣基礎設施建設將逐步落地,形成一體化的管網系統,市場將穩步擴產,逐步滿足日益增長的巨大需求。

 

 
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