7月24日，從國家發(fā)改委獲悉，近期國家相關(guān)部門已出臺稅收優(yōu)惠、煤層氣利用財政補貼、鼓勵煤層氣發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價等多項扶持政策，煤層氣產(chǎn)業(yè)化前景看好。
　　煤層氣是一種以吸附狀態(tài)儲存于煤層中的非常規(guī)天然氣，也稱“煤礦瓦斯”，其主要成分是甲烷，可用于發(fā)電、民用及汽車燃料、化工等領(lǐng)域，是一種熱值高的潔凈能源。
　　我國煤層氣資源豐富，居世界第三位。據(jù)最新資源評價，我國埋深2000米以內(nèi)煤層氣地質(zhì)資源量約36萬億立方米，可采資源量約10萬億立方米。據(jù)測算，目前全國煤炭開采、加工、運輸過程中每年釋放瓦斯約150億至200億立方米，經(jīng)人工抽放的只有30億立方米，而得到利用的更只有其中的1/3，煤層氣抽采利用潛力巨大。
　　煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)具有眾多現(xiàn)實意義。首先，近年來中國對國際能源市場依賴程度日漸加大，已成為石油、液化天然氣的純進口國。要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，有必要開發(fā)新能源，取代原有的不合理能源結(jié)構(gòu)。煤層氣開發(fā)利用正是打破不合理能源結(jié)構(gòu)的有效手段。第二，煤層氣開發(fā)具有可觀效益。現(xiàn)階段國內(nèi)外市場原油、天然氣、煤炭等常規(guī)能源的價格不斷攀升，而開發(fā)煤層氣可以伴隨煤礦開采先期工程進行，降低工程成本。第三，煤層氣是煤礦事故的罪魁禍首，國內(nèi)煤礦礦難70%至80%是由瓦斯爆炸引起。開發(fā)煤層氣可以減少礦道內(nèi)的瓦斯含量，有效預(yù)防事故發(fā)生，改善礦工工作條件。第四，煤層氣的主要成分甲烷是主要溫室氣體，對大氣臭氧層造成的破壞是二氧化碳的22倍，如對煤層氣進行開發(fā)利用，其燃燒熱值與天然氣相當，且潔凈、不產(chǎn)生廢氣。
　　2006年，我國將煤層氣開發(fā)列入“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃，計劃2010年開采保護層比例達到90%以上，煤礦瓦斯抽采率達到50%以上，瓦斯即煤層氣抽采量達到100億立方米；全國礦井瓦斯利用總量達到50億立方米以上，利用率50%以上。煤層氣產(chǎn)業(yè)化迎來極好的發(fā)展契機。
　　目前，我國煤層氣利用已嶄露頭角。在國際合作項目中，鐵法煤業(yè)集團與日本政府合作的煤層氣回收與綜合利用項目，在引進先進抽放技術(shù)與設(shè)備的基礎(chǔ)上，顯著提高了煤層氣抽放率和抽放濃度。山西晉城無煙煤集團公司利用亞行、世界銀行和日本協(xié)力銀行貸款，將建設(shè)世界上最大的煤礦煤層氣發(fā)電廠，總裝機功率將達到12萬千瓦小時。美國也將對我國煤層氣開發(fā)項目進行資助。
　　為進一步促進煤層氣開發(fā)利用，國家新近出臺了一系列政策激勵措施：對煤層氣抽采企業(yè)增值稅先征后退，稅款由企業(yè)專項用于煤層氣技術(shù)研究和擴大再生產(chǎn)，不征收企業(yè)所得稅；煤層氣抽采企業(yè)技術(shù)改造項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從上年新增的企業(yè)所得稅中抵免；煤層氣抽采企業(yè)技術(shù)開發(fā)費，在按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除；對地面抽采煤層氣暫不征收資源稅；煤層氣電廠不參與市場競價，不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)；煤層氣電廠上網(wǎng)電價，比照生物質(zhì)能發(fā)電項目上網(wǎng)電價執(zhí)行(即每千瓦小時補貼0.25元)；煤層氣電廠自發(fā)自用部分實行每千瓦小時補貼0.20元的優(yōu)惠政策；支持和鼓勵煤炭礦業(yè)權(quán)人綜合勘察開采煤層氣資源。