烏克蘭政府向烏議會最高拉達提交了一項法案，建議開啟天燃氣運輸系統私有化的道路。如果該法案被采納，則可以根據它建立一個天然氣運輸財團，財團形式以烏克蘭-俄羅斯合資為基礎，并有歐方的參與，成立一個三方結構的財團。但反對派認為，烏克蘭天然氣運輸系統私有化的方案正中俄羅斯天然氣工業股份公司的下懷，因此，反對派指責當局此舉乃是賣國。
該法案要求修訂和改變一些現有的烏克蘭的法律，主要精神是，去除對國家控股的烏克蘭石油天然氣公司及其附屬公司進行法律重組的諸多限制。這些附屬公司主要從事以主干管道進行燃氣運輸和地下儲氣庫的儲存事務。
政府的行動表明，法律可能會以私有化的方式改變國有公司資產。因為根據內閣的決定，固定資產和組成國有企業資本的股票、股份或將允許出讓。因此，基輔的許多專家認為，該法案是為與俄羅斯天然氣工業公司建立雙邊財團做準備。烏克蘭國有資產基金會前負責人告訴記者：“政府很可能與俄羅斯達成了協議。政府現在正在為與俄羅斯建立雙邊財團掃除障礙，該財團將負責天然氣傳輸系統，有可能是租賃，也有可能是賦予其特許經營權。”他強調，政府的提案建議甚至不是在開放的競爭中進行具有戰略意義的所有權的出售，而是在一項國際協議的基礎上進行轉交。
烏克蘭反對派已經表示，不會接受該法案。反對派黨團全烏克蘭“祖國”聯盟黨主席、議員阿爾謝尼&S226;亞采紐科表示，政府在私有化的幌子下，企圖竊取具有戰略意義的工程，包括天然氣運輸系統、石油和天然氣開采公司、天然氣儲氣塔。自由黨隨后也發表了強烈的譴責，認為當局以國際條約轉讓天然氣運輸系統，使人們想起“小俄羅斯農奴致敬莫斯科部落”的往事。
經過幾個月的猜測，關于天然氣運輸系統，亞努科維奇政權官方確認愿意放棄烏克蘭天然氣運輸系統的控制權。不少人認為這是直接背叛國家利益的行為，因為若將烏克蘭天然氣運輸系統交給俄羅斯，將使烏克蘭能源獨立性受到威脅。
烏克蘭能源戰略研究所所長德米特里認為，最高拉達是否會批準政府提案，這不由地區執政黨的意志和反對派抗議的力度決定，而更受共產黨員意見的影響。眾所周知，共產黨是一直贊成保護戰略性國有資產的，甚至是贊成私有財產國有化。如果共產黨突然支持具有戰略意義的石油天然氣基礎設施私有化，那他們的選民是不能理解的。因此，當局不得不做很多工作以說服共產黨支持政府的倡議。
德米特里補充道，政治家在任何時候都會趁機利用形勢增加威望。因此這將是一場持久戰。但該方案本身并不威脅到國家利益。除此之外，不能說它是專門為“俄羅斯天然氣工業公司”的利益服務。當然，事實上，俄方的確需要考慮建立雙邊天然氣財團在烏克蘭的立法保障。而該方案正好就是這樣的保證。
該法案要求修訂和改變一些現有的烏克蘭的法律，主要精神是，去除對國家控股的烏克蘭石油天然氣公司及其附屬公司進行法律重組的諸多限制。這些附屬公司主要從事以主干管道進行燃氣運輸和地下儲氣庫的儲存事務。
政府的行動表明，法律可能會以私有化的方式改變國有公司資產。因為根據內閣的決定，固定資產和組成國有企業資本的股票、股份或將允許出讓。因此，基輔的許多專家認為，該法案是為與俄羅斯天然氣工業公司建立雙邊財團做準備。烏克蘭國有資產基金會前負責人告訴記者：“政府很可能與俄羅斯達成了協議。政府現在正在為與俄羅斯建立雙邊財團掃除障礙，該財團將負責天然氣傳輸系統，有可能是租賃，也有可能是賦予其特許經營權。”他強調，政府的提案建議甚至不是在開放的競爭中進行具有戰略意義的所有權的出售，而是在一項國際協議的基礎上進行轉交。
烏克蘭反對派已經表示，不會接受該法案。反對派黨團全烏克蘭“祖國”聯盟黨主席、議員阿爾謝尼&S226;亞采紐科表示，政府在私有化的幌子下，企圖竊取具有戰略意義的工程，包括天然氣運輸系統、石油和天然氣開采公司、天然氣儲氣塔。自由黨隨后也發表了強烈的譴責，認為當局以國際條約轉讓天然氣運輸系統，使人們想起“小俄羅斯農奴致敬莫斯科部落”的往事。
經過幾個月的猜測，關于天然氣運輸系統，亞努科維奇政權官方確認愿意放棄烏克蘭天然氣運輸系統的控制權。不少人認為這是直接背叛國家利益的行為，因為若將烏克蘭天然氣運輸系統交給俄羅斯，將使烏克蘭能源獨立性受到威脅。
烏克蘭能源戰略研究所所長德米特里認為，最高拉達是否會批準政府提案，這不由地區執政黨的意志和反對派抗議的力度決定，而更受共產黨員意見的影響。眾所周知，共產黨是一直贊成保護戰略性國有資產的，甚至是贊成私有財產國有化。如果共產黨突然支持具有戰略意義的石油天然氣基礎設施私有化，那他們的選民是不能理解的。因此，當局不得不做很多工作以說服共產黨支持政府的倡議。
德米特里補充道，政治家在任何時候都會趁機利用形勢增加威望。因此這將是一場持久戰。但該方案本身并不威脅到國家利益。除此之外，不能說它是專門為“俄羅斯天然氣工業公司”的利益服務。當然，事實上，俄方的確需要考慮建立雙邊天然氣財團在烏克蘭的立法保障。而該方案正好就是這樣的保證。
