《規劃》以創新發展、綠色發展、智慧發展、共享發展為主線，圍繞國家電投清潔低碳發展、創新轉型發展，提出了四個方面的戰略導向，即“清潔發展、升級轉型，構筑新跑道”“創新引領、資本融通，提升新價值”“內外協同、平臺引領，塑造新格局”“深化改革、效能提升，激發新優勢”。

　　作為指導國家電投今后五年發展的綱領性文件，《規劃》共分七章，從發展現狀及宏觀形勢、指導思想及總體目標、構筑新跑道、提升新價值、塑造新格局、激發新優勢、保障措施7個方面對國家電投“十四五”期間重點工作、重點任務進行總體部署，將黨組提出的“三副牌”“三個一流”“三個一公里”“五個新”等工作進行了統籌安排。《規劃》共設置5大類指標，突出了清潔發展和高質量發展剛性要求。《規劃》明確要全力發展可再生能源，積極有序發展核電，夯實國家電投新能源領軍地位。《規劃》明確提出，在綜合智慧能源方面，要全面拓展市場，重點做好適應能源市場變化、開發縣域能源市場、推進分布式能源開發、開拓大客戶等工作。《規劃》還針對積極推進資本運作、推進精細化管理、促進區域化專業化市場化協調發展等工作，提出了具體實施路徑。

　　據了解，開門研討、匯集眾智是本次《規劃》編制的突出特點。除國家電投集團黨組、集團總部各部門多次研究討論之外還充分發揮內部專家的力量，充分借用“外腦”，力求讓《規劃》編制更加科學。2020年10月31日，國家電投召開專家委一屆二次全體會議暨“十四五”規劃研討會，4位特聘專家、5位特邀專家、17位外部專家及國家電投黨組成員及專家委成員結合國內外能源發展趨勢和國家電投實際，為《規劃》編制提出了一系列建設性意見建議。同時，國家電投與電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院、中國國際經濟交流中心等研究機構建立深度合作機制，充分借鑒國家高端智庫在能源電力等方面的專題研究成果。同時，廣泛匯聚廣大員工的智慧，于2020年10月至12月，舉辦“我為國家電投獻良策”征集活動，面向全集團員工征集“十四五”規劃建議，并通過評比的方式激勵員工積極建言獻策，共收集有價值的員工建議400多條。