經濟觀察網 記者 董瑞強 5月15日，生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示，經過評估，煤改氣、煤改電對PM2.5下降的貢獻率達到1/3以上，環境效益明顯。相關補貼不會輕易的退坡。目前，煤改氣、煤改電已覆蓋京津冀及周邊地區、汾渭平原兩區域39個城市。

清潔取暖煤改氣、煤改電一直備受社會關注，好評、爭論、質疑之聲從未停止。

劉炳江稱，這是近幾年大氣污染治理最難推進的工作之一。對于煤改氣、煤改電，中央財政大力支持，各地也給了很大支持，主要體現在補貼上。如果不考慮環境效益，清潔取暖成本確實要比散煤取暖高，目前，是按原來燒煤與燒氣和用電基本相當的原則進行補貼。

不過，很多人懷疑，一旦財政補貼取消，可能會“返煤”。

對此，劉炳江表示，補貼不會輕易退坡。前幾年中央資金主要補貼建設，去年開始，在大氣污染專項中財政部已經拿出一部分錢，給煤改氣、煤改電進行運營補貼，一些省份已經宣布了要持續補貼，不會輕易退坡。

“生活習慣是要靠培育的。原來農村居民冬天燒煤，煙燒火燎，室內PM2.5天天都在200微克每立方米以上。我們下去調研發現，用上清潔能源之后，農民生活習慣已經發生了很大的變化。”他說。

劉炳江稱，京津冀及周邊、汾渭平原散煤清零，這是剛性的任務，下一步，我們會堅定不移持續推進，確保2020年采暖季前京津冀及周邊地區的平原地區農村散煤基本清零。

根據《河北省農村散煤治理專項實施方案》確定的目標，到2020年，全省農村分散燃煤污染得到根本性治理，排放總量比2015年減少90%以上。平原區域農村散煤基本實現“清零”，山壩等邊遠區域農村散煤總量控制在800萬噸以內。

劉炳江告訴記者，農村散煤不經任何處理，燒一噸煤大氣污染物排放量相當于電廠的十幾倍。實踐證明，清潔取暖煤改氣、煤改電是發達國家改善空氣質量的必由之路。在中國，煤改氣、煤改電首先在京津冀及周邊地區推進，逐步擴展到汾渭平原，從2個城市到12個城市，到現在覆蓋了兩區域39個城市。

他說，“在清潔取暖推進過程中，我們堅持因地制宜，根據冬季氣溫不同，有的省份以煤改氣為主，有的省份以煤改電為主，還有生物質集中利用等方式，城市及周邊更多是靠熱電廠管網延伸進行散煤治理。”