又到一年冬供時。隨著我國北方地區采暖季臨近,一年一度的冬季保供“大考”已經開始。今年以來,天然氣供需格局持續改善,為提升冬季天然氣供應能力,主要油氣央企相繼表示努力加強市場供應,天然氣冬季保供“攻堅戰”已全面展開。

政府部門統籌協調

“供暖季期間,國家發展改革委、國家能源局將會同各地區、各有關部門和企業,建立日調度機制,及時協調解決個案問題,一件事一件事抓好落實,全力做好今冬明春各項保供工作。可以說,今年供暖季天然氣資源是有保障的,各項保供工作是充分扎實的,能夠保障人民群眾溫暖過冬。”在10月21日召開的新聞發布會上,國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人袁達對目前我國天然氣及其他能源儲備和供應情況進行了解答。

袁達表示,黨中央、國務院高度重視做好冬季保暖保供工作。國家發展改革委、國家能源局認真組織落實,召開全國視頻會議,對今冬明春能源保供工作進行布置安排,組織各地和有關企業從實從細抓好各項工作落實。

今冬明春能源保供工作主要措施是,堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,嚴格落實“以氣定改”“先立后破”,多措并舉有序推進清潔取暖;努力增產增供,進一步增加資源供應;督促嚴格簽約履約,確保合同執行到位;加強組織調度,突出保障北方重點地區清潔取暖用能需要;統籌用好儲氣能力,發揮好調峰保供作用,確保民生用氣需要;針對重大事故、持續大范圍嚴寒天氣等突發事件,做好應急保供預案,確保天然氣安全穩定供應;同時,要求相關企業嚴格執行天然氣價格政策。

“前三季度,我國天然氣產供儲銷體系建設加快。遼河雙6儲氣庫項目注采井擴容上產工程已開工,文23儲氣庫一期工程進入全面注氣階段。2019年度互聯互通重點項目扎實推進,‘全國一張網’加快形成。”在10月29日召開的新聞發布會上,國家能源局有關司局負責人表示,將全力做好今冬明春供暖季天然氣保供工作,進一步增加資源供應,千方百計落實氣源。

國家統計局數據顯示,今年前三季度,我國生產天然氣1277億立方米,同比增長9.5%,其中,9月我國生產天然氣135億立方米,同比增長10.6%,增速比上月加快4個百分點。前三季度,我國進口天然氣7122.2萬噸,同比增長10%。

全力增儲上產提高天然氣供應

作為冬供主力軍,中國石油、中國石化、中國海油國內天然氣產量備受關注。

記者從中國石油新聞中心了解到,目前,中國石油已與各省區市下游用戶簽訂了今冬明春供氣合同,并對重點地區用氣給予重點保障。下一步,在繼續加大資源籌措力度,努力增加市場供應的同時,將采取多項重點措施。

勘探開發方面,中國石油推進長慶、塔里木和西南等主力氣田增儲上產,加大勘探開發、地面建設、儲運設施等投入,加快長慶蘇里格、神木,四川高磨溪震旦系以及頁巖氣示范區產能建設,冬季期間國產氣增幅不低于上半年水平。

儲氣方面,中國石油入冬前將管網管存、接收站罐存和儲氣庫庫存提升至較高水平,儲氣庫計劃采氣增加22.3億立方米,增幅31.7%。

為確保完成今冬明春天然氣供應工作,中國石化大幅增加天然氣生產供應,重點加大京津冀周邊等北方7省市今冬明春天然氣供應量,籌措資源88.1億立方米,與去年同期相比增加11.8億立方米,增幅15%。

今年前三季度,中國石化圍繞天然氣產供儲銷體系建設,全力推進天然氣增儲上產、管網互通、儲氣建設、市場開拓等重點工作,取得了較好的生產經營業績。1~9月,中國石化累計供應天然氣356億立方米,同比增加83億立方米,增幅30%。

在提升儲氣調峰能力方面,中國石化在做好文96、金壇等現役儲氣庫注氣工作的基礎上,積極推進文23儲氣庫投產注氣,力爭在今冬明春開展應急采氣,確保冬季發揮最大調峰能力。

今冬明春采暖季,中國海油計劃供應天然氣約245億立方米,同比增加15億立方米。在設施方面,中國海油將繼續在天津LNG接收站租賃浮式LNG儲存再氣化裝置,每天可增加氣化能力1400萬立方米。加大LNG罐式集裝箱多式聯運的推動力度,力爭成為提升天然氣保供水平的重要新生力量。

“從供需形勢分析,個人預計,今年國內天然氣需求增速將會放緩,表觀需求量在3150億立方米左右;而供給側方面,由于國產氣產量增速提高,再加上進口氣量的增加,全年國內天然氣供應量將超過3200億立方米。因此,如果沒有遭遇持續時間比較長的大范圍低溫天氣的話,今年冬季的市場供應情況不會很差。”國家發展改革委價格監測中心高級經濟師劉滿平建議,應成立一個較高層級的多部門聯合的保供協調應對小組,以及時聯合各主體應對市場突發事件。

合理優化資源配置

華北地區依然是今冬明春保供的重點。相關部門預計今冬明春國內天然氣市場供應整體平穩,但不排除在寒潮等極端條件下局部地區可能出現的供應緊張局面。

中國石油明確,在進口方面,按最大能力安排中緬天然氣管道運行,入冬前將現貨LNG資源采購到位,確保進口資源供應穩定可靠。同時確保12月中俄東線正常供氣。

中國石化加大資源籌措力度,統籌安排上游主力氣田穩產上產,充分釋放產能,發揮青島、北海、天津三座LNG接收站接卸能力,增加進口LNG資源供應量,并根據國際國內市場趨勢及時做好LNG現貨采購,保障市場需求。

作為國內最大的LNG進口商,中國海油已簽署2000多萬噸長協資源,并配置了一批中短期資源合同。

此外,國際LNG市場也為中國采暖季保供提供了有利的環境,今年國際多個LNG項目建成投產,新增項目產能近4000萬噸,同比增長約25%,中國海油預計,國際LNG市場將延續整體寬松的局面。

雖然進入10月后,受前期價格較低、需求回升等因素影響,中國國內LNG市場價格有所上漲,但遠低于去年同期水平。目前華北、華東LNG市場價格大幅低于2018年同期水平。今冬明春采暖季,隨著中國國家產供儲銷體系建設的不斷完善,管道氣資源供應將更加充足,LNG作為補充資源,預計市場價格將在合理區間內波動。

“當前LNG接收站的建設不必一味強調多點開花,而應在合理論證、慎重新上項目的基礎上做好已有接收站的集成與互聯互通及功能集成。從近期市場披露的信息看,有不少企業已經意識到這一點并付諸實施,或許這也是國內市場變得更加理性的表現之一。”中國石化經濟技術研究院產業所所長羅佐縣建議,要發揮好已有LNG接收站集成功能。