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油氣產業(yè)市場化改革持續(xù)深入 “三桶油”流向何方?

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-08-27  來源:中國能源報  瀏覽次數(shù):769

近日,中海石油氣電集團旗下邯鄲新能源有限公司宣告破產。公開消息顯示,這是自2017年以來,該集團旗下第7家申請破產的“新能源企業(yè)”——這些企業(yè)大多成立于2011年前后,業(yè)務主要以液化天然氣(LNG)加注為主。

  中海油氣電集團回應稱,旗下子公司陸續(xù)申請破產是響應國務院國資委“處僵治困”工作部署的“主動而為之”。但在行業(yè)觀察人士看來,這也從側面折射出“三桶油”在國家管網公司呼之欲出的大背景下,急于轉身進軍下游天然氣終端消費市場時的“有心無力”。

  在油氣產業(yè)市場化改革持續(xù)深入的當下,即將失去管網業(yè)務這塊“肥肉”的“三桶油”,除了拓展競爭日趨激烈的下游燃氣板塊之外,還有哪些新出路?

  “失去上中下游一體化優(yōu)勢的‘三桶油’在天然氣終端消費市場將很難再有大作為”

  據記者觀察,近年來,“三桶油”均在花大力氣切入天然氣終端市場,但只有行動較早的中石油有所斬獲。不過,從2008年至今,中石油自有的天然氣終端業(yè)務也只是零星分布于云南、甘肅、東北、山西等經濟欠發(fā)達地區(qū),“銷量增速低、接駁用戶少、盈利能力弱”等短板明顯。

  中石化直至2017年10月才注冊成立長城燃氣發(fā)力終端業(yè)務,比中石油晚了足足9年。長城燃氣的成立趕上了我國力推“煤改氣”的政策利好,但據記者多渠道了解,截至目前,該公司仍未取得業(yè)務突破,只是在河南濮陽、江蘇南京部分區(qū)域以及安徽進行了少量布局。有熟悉情況的業(yè)內人士告訴記者,中石化在天然氣業(yè)務板塊甚至還沒有真正實現(xiàn)資源整合,“長城燃氣只是靠‘直供’賣氣而已。”

  與中石油、中石化稍顯不同,中海油氣電集團是中海油旗下專注于LNG事業(yè)發(fā)展的平臺,同時也是全球第三大LNG貿易商。但在終端領域,中海油氣電集團目前只在天然氣發(fā)電方面有良好表現(xiàn),氣電裝機規(guī)模現(xiàn)居國內第二。針對旗下多家新能源公司陸續(xù)破產,有中海油內部人士表示:“氣電集團單獨推進LNG加注業(yè)務,從一開始就有戰(zhàn)略缺憾。因為優(yōu)先發(fā)展城市燃氣、順帶發(fā)展油氣加注站才是更優(yōu)的戰(zhàn)略布局,畢竟LNG車船并沒有那么多,LNG加注業(yè)務需求有限,很難盈利。”

  據記者了解,目前我國城燃市場已形成五大跨區(qū)燃氣公司和幾家地方燃氣企業(yè)“守城”的格局。在此背景下,多位受訪專家認為,一旦國家管網公司成立,“失去上中下游一體化優(yōu)勢的‘三桶油’在天然氣終端消費市場將很難再有大作為。”

  “尤其是在縣級以下城燃市場,相對于其他城燃企業(yè),‘三桶油’劣勢明顯:第一,不具備獲取特許經營權的渠道優(yōu)勢;第二,不具備總體運營成本優(yōu)勢;第三,缺乏靈活性,決策效率低。” 國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒告訴記者。

  “‘三桶油’的優(yōu)勢還是油氣上游勘探開發(fā)”

  “‘三桶油’的優(yōu)勢還是油氣上游勘探開發(fā)。”郭焦鋒認為。

  中海油研究總院綜合規(guī)劃資深工程師許江風進一步指出:“中國本土油氣田的戰(zhàn)略價值要高于境外油氣田,不僅可以獲得利潤,還能確保中國能源安全。我國無論是在政策層面還是在企業(yè)執(zhí)行層面,都應該允許冒更大的風險勘探本土油氣資源,特別是勘探難度大的南海和沙漠。‘三桶油’無論何時都應以開發(fā)國內資源為第一要務。”

  我國油氣資源相對豐富,但常規(guī)油氣資源探明程度還比較低,非常規(guī)油氣勘探開發(fā)更是剛起步,這意味著國內油氣上游領域還有很好的發(fā)展前景。在中石油咨詢中心專家查全衡看來,國內油氣資源是國家能源安全的基礎,同時國內發(fā)達的石油業(yè)也是主動、有效利用國外油氣資源的基礎。

  事實上,近兩年隨著國際油價回升,“三桶油”在油氣勘探開發(fā)方面的投資也在逐步回升。公開資料顯示,在油氣勘探與開發(fā)板塊,2019年,中石油計劃支出2282億元,比2018年的1961億元增加16%,其中風險勘探方面的列支更是從之前的每年10億元大增至50億元。中石化在油氣勘探與開發(fā)板塊的支出則為596億元,相較于2018年的422億元,增幅高達41%。

  “基于對2010年以前我國石油上游發(fā)展規(guī)律的研究和認識,我曾預測到2030年,我國石油產量可達2.5—3.0億噸/年;天然氣2500—3000億方/年;頁巖氣和煤層氣產量增加到1000億方/年也是有資源基礎的。2010—2018年的實踐證明,實際比預期還要好。”查權衡說。

  “不能僅做油氣行業(yè)的‘留守者’,還應加強非油氣業(yè)務的合作和拓展”

  值得關注的是,近年來,BP、殼牌、埃克森美孚、道達爾等國際石油公司,在大力推動主營油氣業(yè)務低碳化轉型的同時,紛紛瞄準可再生能源發(fā)展機遇,持續(xù)投資包括太陽能、風能、生物質能、儲能以及數(shù)字化能源等在內的新興能源領域,且中國已成為這些跨國石油巨頭開拓非油業(yè)務的主要目標市場,引發(fā)業(yè)內關注。

  事實上,“三桶油”目前在開展新能源業(yè)務上也有不少動作。目前中石化在地熱能開發(fā)利用方面已經走在國內前列,并正著手布局氫能產業(yè)。中海油經歷了天然氣加注業(yè)務的起落之后,目前已開始發(fā)力海上風電與地熱。中石油也于近兩年立項支持開展地熱業(yè)務。

  “隨著可再生能源的沖擊越來越明顯,未來石油央企不能僅做油氣行業(yè)的‘留守者’,還應加強非油氣業(yè)務的合作和業(yè)務拓展,向綜合能源服務商轉變,爭做能源轉型的中堅力量。”中國油氣智庫聯(lián)盟專家劉滿平說。

  在許江風看來,對“三桶油”而言,除了國內資源開發(fā),當前排在第二位的任務就是開發(fā)自己所熟悉的可再生能源資源,特別是應將地熱作為主營業(yè)務;同時,還要推進海上風電與老油氣田的風電、光伏集成開發(fā)等,最后才應該是燃氣終端。

  “無論是天然氣還是氫能,單一能源的加注業(yè)務都會虧損。畢竟目前市場上還是以燃油車為主,而未來,城市內以電動車為主,城際間LNG車、氫燃料電池汽車替代燃油車將是發(fā)展趨勢,所以,最好能在目前有條件的加油站基礎上延伸,使之擴建成為油、氣、氫、電綜合能源站,只有這樣才能更好滿足消費者的需求,能源站才有可能盈利。”許江風說。

 
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