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油氣管網設施開放加速 天然氣擬采用能量計量

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-08-29  來源:21世紀經濟報道  瀏覽次數:1390

 剩余能力計算、公開之困

  實際上,2014年試行辦法公開之后的兩年,“三桶油”和各省就將其手中的各類油氣管網設施資產向全社會開放,但公平開放實質上成為空中樓閣,其中關鍵的因素在于剩余能力的計算和公開。

  在此前政策真空的管道剩余能力信息公開方面,《辦法》強化了該信息的監(jiān)管要求:油氣管網設施運營企業(yè)必須主動提前公開下一自然年度各月剩余能力,并實現滾動更新,確保及時和有效。

  一位央企內部人士2016年向記者表示,當時并未有任何關于剩余能力計算和公開的政策。而在8月3日記者采訪他時,他也表示此次《辦法》仍有遺憾。

  《辦法》稱,依據國家和行業(yè)相關技術標準、有關監(jiān)管要求等,科學計算油氣管網設施剩余能力。但是相關行業(yè)技術標準、有關監(jiān)管要求以及科學的計算方法,目前尚有欠缺。

  上述人士介紹,目前明確有著剩余能力的管道,只有去年底剛剛投產的陜京四線,但這條線的上游,還存在著資源困境。“即便有這條管道,上游資源的供應能力也有限,公平開放可能不會太快。”他說。

  其他管道和LNG接收站利用率都是比較高的。尤其在冬季用氣高峰期,管道和LNG接收站幾乎都是滿負荷甚至超負荷運行狀態(tài),全國范圍內的油氣設施只有在特定時間和地點,才會有一些剩余能力。

  因此,公平開放的基礎——擁有剩余能力的基礎設施是否具備,還需要打個問號。

  此外,目前油氣管網尚未獨立,絕大多在“三桶油”手中,這些公司是否有足夠的意愿和動力進行開放,也是很大的疑問。“或許成立獨立的管網公司,運營和銷售分離,公司主要盈利點在管輸費用的情況下,主動公開意愿才會更加強烈。”劉廣彬說。

 
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