記者分析發現，通知中有三大要點值得關注：
一是對于今冬明春用氣高峰期可能出現的供需矛盾作出了清晰預判。通知明確表示，用戶基數不斷增加、非居民用氣比例下降令冬季供暖期的峰谷差進一步擴大，預計今年冬季仍會呈現南松北緊局面，其中京津冀地區矛盾將較為集中，低溫天氣將給保供帶來嚴峻挑戰。
今年以來天然氣市場需求增速已出現明顯回暖。來自國家發展改革委的數據顯示，今年1至8月國內天然氣消費同比增速達到7.5%，遠高于去年同期的2.6%。
與此同時，為落實華北地區霧霾治理要求，區域內“煤改氣”工作推進很快，今冬該區域供應壓力增大。來自中石油的數據顯示，僅河北省京南8市因“煤改氣”的推進今冬明春新增的采暖用氣量就將達到8.5億方，其中高峰月新增采暖用氣將超過每日1000萬方。
安迅思中國燃氣產業鏈總監黃慶對記者表示，由于供暖的因素，華北地區長期以來存在峰谷差很高的問題，只是由于之前兩年國內天然氣需求增速放緩，這種供應緊張持續的時間相對較短。考慮到今年以來區域內“煤改氣”的推進情況，今年冬天的供應壓力會比較大，按照通知中提出的“民生用氣絕對優先”的原則，區域內的液化工廠及部分工業用戶的用氣在緊張時期可能受到影響。
金銀島天然氣分析師江波對記者表示，今冬北方地區尤其是京津冀的峰谷差將進一步擴大，但預計陜京線系統、大唐煤制氣、地下儲氣庫以及唐山LNG接收站等設施充分利用，基本可以滿足用氣高峰需求，預計不會出現大面積氣荒。但若遭遇極寒天氣，尖峰用氣量過大，也將會給保供能力帶來嚴峻考驗。
二是對冬季供需矛盾最為集中的京津冀等地區提出了非常具體的指導意見。通知分別針對三大石油公司在區域內的重要管線與LNG接收站提出了非常具體的保供措施，同時也明確了多個需要加快建設進度的重點工程項目，如此具體的實施建議在以往是不多見的。這充分體現出相關政府部門對整個冬季保供形勢及相關配套措施作好了充分的調研與準備。
卓創資訊天然氣分析師劉廣彬認為，此次通知針對上游不同供應企業提出了詳細的保供要求，針對管道、儲氣庫、接收站等基礎設施的建設作了明確規定，不同區域市場的特殊情況也有對應措施，不僅統籌全局，而且考慮相當細致。江波也認為，相比此前的類似文件，本次下發的通知更為具體細致，可操作性更強。
三是明確鼓勵供需雙方通過市場化手段來解決高峰時期供應保障問題。通知明確提出，天津、河北等地主管部門要引導非居民用戶，自主、委托或利用上海石油天然氣交易平臺等途徑采購LNG。同時，鼓勵三大石油公司通過協商串換、平臺交易等方式，最大限度降低氣化、管輸成本。
劉廣彬表示，本次通知強調了利用上海石油天然氣交易中心等市場化手段增加資源采購，響應了國內天然氣市場化改革的號召，進一步確立了上海石油天然氣交易中心的地位。
黃慶表示，以交易中心作為公平的第三方來協調保供工作，可能會成為解決冬季保供問題行之有效的手段。上海石油天然氣交易中心本身由國家通訊社控股，股東囊括國內天然氣上下游主要企業，有利于更清晰準確地把握市場供需矛盾，協調各方利益，這也是此次通知中明確將交易中心寫入的重要原因。
黃慶指出，從供給側來看，國內氣田增供能力有限，冬季供應增量更多需要依靠進口資源。考慮到國際市場LNG目前整體價格較低，供給充足，應當成為冬季保供的重要補充。通知中也明確提出，要求三大油統籌管輸和LNG接轉能力，相互提供代輸、接轉服務，主要目的就是在供暖季協調資源以保障北方峰值需求。三大石油公司此前以進口LNG進管道的方式實現過南北氣源串換，這種模式將大大提高LNG接收站的利用率，值得在今年冬季更多采用。
江波同時指出，通知明確將市場化采購LNG作為調峰的重要手段之一，這對于市場化程度較高的LNG行業來說意味著旺季的來臨。冬季高峰用氣量的增加，將有助于刺激LNG量價齊升。
總體來看，市場化途徑已逐步成為國家解決冬季天然氣保供問題的主要途徑。此前國家發展改革委密集出臺的管輸價格管理、儲氣庫價格放開等相關指導意見，落腳點也在于推動中游定價機制的形成，為天然氣市場化改革鋪路。
上海石油天然氣交易中心副總經理付少華對記者表示，交易中心此前已經在互聯互通、LNG接收站開放、資源串換等方面做了大量工作，正在成為天然氣行業買賣雙方溝通協商、保障履約的重要平臺。希望能將冬季保供交易從試點開始逐步做成常規交易，切實落實市場化改革的要求。 來源: 新華社新媒體專線
