據報道，國家能源局負責人在2016年全國能源工作會議上表示，今年我國天然氣消費量將達到2050億立方米。屆時，天然氣在一次能源消費總量中的占比將由2015年的5.9%升至6.2%。換言之，今年天然氣的消費量僅比2015年1932億立方米的消費量增加118億立方米。

《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》中規劃：“2020年我國天然氣消費量在一次能源消費總量的比例要達到10%以上”。暫且不說“以上”，就是10%意味著2020年的我國天然氣消費量應當達到3600億立方米，即比2015年增加1668億立方米。平均每年需增加333.6億立方米。如果“十三五”開局之年僅增加118億立方米僅為應達數量的35.4%！要是按這樣的增長速度，天然氣10%的占比目標根本無法實現。如何才能夠完成這項艱巨而意義重大的任務呢？有必要對此問題進行仔細分析，在此基礎上提出具有可操作性的建議。

眾所周知，在天然氣的供給端，2020年供應能力達到4000億立方米已無任何懸念。問題自然就集中在消費側，如何能使我國的天然氣消費量逐年增加到3600億立方米呢？

我國天然氣消費領域分為居民用氣和非居民用氣兩大類，在天然氣消費總量中所占的比例約為2：8，而非居民用氣又可分為工業燃料用氣、交通用氣、發電用氣、化肥用氣等消費領域。由于整個“十三五”期間我國工業調整結構、去過剩產能任務重，因此，除了工業鍋爐方面的“煤改氣”可以增加天然氣的消費量以外，很難期望天然氣增量方面有大的貢獻。至于發電和化肥兩個領域，雖然2015年11月后天然氣價格有較大幅度地下降，但尚不足與更加便宜的煤炭相抗衡。所以，這兩個領域內天然氣的增加也是十分有限的。除此以外，只有車船用氣和居民用氣是天然氣增長的主要消費領域。其中，居民用氣將隨著我國城鎮化的推進速度和管網的延伸而自然有所增加。可惜很難在此領域內有大的政策舉措出臺。唯有增加交通用氣方面大有可為，除了每年有10%以上的汽車保有量的增加外，建議應該在上述《行動計劃》指導下出臺以下促進天然氣消費的重大舉措和具體政策。

一、修改《道路交通安全法》，使具有資質的改裝廠按照國家標準《燃氣汽車改裝技術條件》（GB/T18437.1-2009）進行的“油改氣”車輛徹底合法化（目前國內已有16個省、市、自治區開禁“油改氣”）。

二、在推廣天然氣汽車方面一視同仁的實行原裝天然氣汽車和“油改氣”車兩條腿走路的辦法，由用戶自主選擇。

三、國家層面出臺合理的“油氣比價”聯動政策，像新疆昌吉市那樣按0.6:1及其以下的“油氣比價”實行天然氣價格隨油價浮動的聯動政策。

四、僅對減排意義大而購車費用高的天然氣重卡實行適當的補助政策，（只需電動公交車的五分之一即可）；同時，向山西省那樣出臺國家層面的對于天然氣汽車槽車實行過路費減半政策。

如果上述建議得以采納并付諸實行則可以收到十分顯著的增加天然氣消費量的效果，詳見下表

此外，我國小型載客私家車的保有量為1.24億輛。若按其中5%改為天然氣汽車，數量將達到620萬輛。私家車的年耗天然氣約0.2萬立方米，則可增加天然氣消費量124億立方米。以上諸項相加，到2020年我國天然氣消費量將增加357億立方米。加上2015年我國已有的500多萬輛天然氣汽車的300多億立方米的消費量和船用天然氣的消費量2020年交通用天然氣的消費總量可望達到700多億立方米。這對于讓天然氣在一次能源消費中的占比達10%，將起到舉足輕重的作用。  來源：中國能源網