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加速破題天然氣產業發展障礙

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2016-03-17  瀏覽次數:709
     最近幾年中國天然氣市場快速發展,一度供不應求,但隨著需求放緩,供不應求的局面有所改觀。在今年的全國兩會上,一些制約天然氣發展的體制機制障礙,成為兩會關注的焦點。

天然氣儲氣庫不足亟待解決

全國人大代表、中國石化(600028,股吧)江漢石油管理局局長、江漢油田分公司總經理孫健在接受本報記者采訪時表示,發展天然氣產業,要解決天然氣儲氣庫不足的問題。他說,國家已全面啟動長江經濟帶戰略,加快長江沿線城市群發展,對天然氣等清潔能源的需求快速增長,但華中地區缺油少氣,加快華中地區地下儲氣庫建設顯得尤為緊迫。

目前,我國已建成地下儲氣庫18座,有效工作氣量40億立方米,僅占全年消費量的2.2%,不僅遠遠低于國際標準,也遠不能滿足快速增長的天然氣需求。孫健建議,加快華中地區地下儲氣庫建設,完善和落實土地、稅收、補貼等方面的扶持政策,通過管網互通,盡快形成我國科學合理、保障有效的地下儲氣庫群。

孫健說,中國要增加天然氣供應量,一方面靠擴大常規天然氣產量,另一方面可以通過發展頁巖氣、致密氣、煤制氣等非常規天然氣作補充,其中,頁巖氣資源量大、熱值高、清潔無污染,已建成一定產能,具備進一步做大的基礎。

但在目前的情況下,由于頁巖氣儲集層滲透率低、開采難度大、開發技術尚未成型等原因,導致開發投入高、產出低,投資回收慢,前期投入產出嚴重失衡,在一定程度上,影響了企業開發頁巖氣的積極性。據中國經濟時報記者了解,國土資源部對外的幾輪頁巖氣招標,相關企業開發進展緩慢。

孫健提議,國家盡快明確頁巖氣資源稅稅率,落實頁巖氣資源稅減免優惠政策,暫免或減征頁巖氣資源稅,提高開采企業和社會資本勘探開發頁巖氣的積極性,推動頁巖氣產業大發展、快發展,調整我國天然氣供給結構。

從戰略高度推廣天然氣汽車

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經理潘桂妹在全國兩會期間接受本報記者采訪時表示,國家要從綠色發展戰略高度推廣天然氣汽車。面對石油資源緊張與環境污染加劇的局面,開發各種替代能源特別是經濟適用、技術成熟的車用天然氣資源,加速推進目前占原油總耗量60%的汽、柴油機動車替代燃料進程,對推進運輸、能源領域的綠色發展具有重要意義。

中國天然氣市場在“十二五”期間出現爆發式增長,無論是需求量還是供應量都呈現出快速增長的態勢,車用天然氣是需求中的重要組成部分。在車用燃料上,與電、生物質(乙醇、生物柴油等)和煤基燃料(甲醇、二甲醚等)等交通運輸燃料替代物相比,天然氣(CNG/LNG)技術最成熟、競爭力最強,供應最具保障性。但目前在推進車用天然氣發展方面還面臨一些現實制約。

潘桂妹表示,目前國家對天然氣汽車沒有財稅補貼政策,導致天然氣車輛只能依靠燃料價格紅利來彌補成本投入,再加上天然氣加氣站特別是油氣綜合站建設審批程序復雜、車用天然氣的定價機制尚不科學、天然氣車輛年檢的檢測周期長、費用高,檢查檢驗繁瑣,相關標準體系有待健全,影響到天然氣汽車的推廣。

潘桂妹建議,加大天然氣汽車推廣力度,逐步完善天然氣汽車生產、加氣站建設、天然氣汽車購買補貼、加氣站稅收等方面的優惠支持政策。 來源:中國經濟時報
 

 
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