6月15日，中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心當日發布的《世界能源藍皮書：世界能源發展報告(2015)》。據最新研究結果預計，面對美歐能源制裁及全球油氣價格下跌帶來的負面影響，預期俄羅斯在未來幾年將對本國的天然氣政策進行部分調整。

俄羅斯自2013年即開始討論本國油氣行業的稅收改革，目前各方已初步達成共識，俄羅斯能源部和財政部也已上報俄聯邦政府審批通過。

國民福利基金為企業提供資金

在美歐能源制裁背景下，俄羅斯政府有可能會加快本國油氣行業稅收改革進度，通過稅收減免和稅收優惠等措施提高油氣企業的積極性，促進企業增加投資，抵消制裁對俄羅斯油氣生產可能造成的負面影響。

中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇介紹，俄羅斯未來幾年或為本國天然氣企業提供更多的資金支持。 藍皮書稱，俄羅斯政府會鼓勵國內的金融機構為本國天然氣企業提供更大力度的信貸支持。此外，隨著制裁的持續，俄政府有可能會動用國民福利基金和儲備基金為本國天然氣企業提供資金支持。

目前，俄羅斯第一大獨立天然氣生產商諾瓦泰克公司已向政府提出動用1000億盧布(約26億美元)國民福利基金購買其公司債券的申請。俄羅斯副總理德沃爾科維奇表示，如果企業提出申請，將按照基金使用程序進行審議，俄政府將支持本國油氣公司實施重大項目保持油氣產量穩定，以保證稅收穩定、增加國家預算收入。

截至2014年12月1日，俄羅斯國民福利基金和儲備基金的數額分別為799.7億美元和889.4億美元，俄羅斯政府有可能動用兩個基金幫助本國天然氣企業渡過特定時期的融資困難。

增加LNG產銷比 完成設備更替

目前，位于亞太地區的中國、日本、韓國、印度是世界天然氣進口的主力軍。國際能源署預測，2013年至2020年期間，全球液化天然氣供給預期將以年均7.8%的速度增長，而亞太地區的液化天然氣需求量將占到世界液化天然氣總量的70%以上。2020年，亞太將取代歐洲成為世界最大的天然氣凈進口地區，2035年，亞太地區的天然氣凈進口預期將增加近兩倍，其凈進口量將占到全球天然氣凈進口量的50%左右。

在未來20年內，隨著全球天然氣需求和進口重心從歐洲向亞太地區轉移，液化天然氣將取代經由管道輸送的天然氣干氣，成為世界天然氣貿易的主要形式。

藍皮書稱，在全球天然氣需求重心向亞太地區轉移的背景下，作為世界第一大天然氣出口國家，俄羅斯將會向東大力開拓亞太天然氣市場，以彌補西向對歐洲市場出口的減少。同時，俄羅斯預期也會調整本國的天然氣生產和出口結構，逐步減少管道天然氣數量，增加液化天然氣(LNG)的生產和出口比重。

目前，俄羅斯油氣行業在技術和設備方面對外依存度較高，其80%～100%的油氣開發軟件、70%的渦輪機和鍋爐、50%～60%的壓縮機、20%的管材、80%的大陸架開發技術均依賴進口，僅依靠本國設備和技術難以完成北極大陸架和難開采油氣田的勘探開發。

而美國和歐盟等西方國家對俄羅斯能源行業先進技術和設備的出口禁令預期將給俄羅斯深水、北極大陸架、頁巖油氣等難開采油氣田項目的勘探開發帶來一定困難。

藍皮書預計，在此背景下，俄羅斯有可能考慮加大本國技術研發的力度，逐步對本國天然氣勘探開發領域的先進技術和設備實施一定程度的進口替代。來源：一財網