土庫曼斯坦國家化石能源利用管理署署長卡卡耶夫8月初表示，該國歷史上首次在里海海域開采的天然氣已經(jīng)進(jìn)入國際市場。這一消息很快引起了各方的關(guān)注，圍繞著里海--這個(gè)具有劃界爭議的中亞聚寶盆的博弈再一次升級。
　　目前進(jìn)行工業(yè)開采的是里海土庫曼斯坦海域一號區(qū)塊，該區(qū)塊由土庫曼斯坦同馬來西亞國家石油公司(Petronas)根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議共同開發(fā)。
　　今年7月12日，位于土庫曼斯坦里海沿岸城鎮(zhèn)基揚(yáng)利(Kiyanly)的天然氣加工和轉(zhuǎn)運(yùn)終端設(shè)施投產(chǎn)運(yùn)營。土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫同馬來西亞總理納吉布共同出席了建成儀式。別爾德穆哈梅多夫指出，開采里海天然氣對于該國經(jīng)濟(jì)，以及該國推行的保障全球能源安全的政策具有重大意義。
　　土庫曼斯坦以氣立國
　　據(jù)土庫曼斯坦國家新聞社報(bào)道，整個(gè)一號區(qū)塊共蘊(yùn)藏有7500萬噸石油和2450億立方米天然氣。從1996年7月，馬來西亞國家石油公司同土庫曼斯坦政府簽署開發(fā)協(xié)議以來，該項(xiàng)目的投資額已經(jīng)超過45億美元。項(xiàng)目框架內(nèi)建設(shè)的天然氣凈化加工和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力最初為每年50億立方米，未來將提高到100億立方米。凈化后的天然氣完全符合國際標(biāo)準(zhǔn)，可以通過土庫曼斯坦天然氣管道運(yùn)輸系統(tǒng)向境外出口。該報(bào)道指出，得益于總統(tǒng)推行的天然氣供應(yīng)多元化政策，土庫曼斯坦正在成為國際市場上重要的能源出口國。
　　土庫曼斯坦擁有豐富的能源資源，尤其是天然氣。根據(jù)英國石油公司發(fā)布的《2011年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，土庫曼斯坦天然氣儲(chǔ)量約為8萬億立方米，居俄羅斯、伊朗和卡塔爾之后，列世界第四位。2008年，英國格埃弗尼-克萊納(Gaffney,Cline&Associates)咨詢公司對土庫曼斯坦南約洛坦氣田儲(chǔ)量的評估數(shù)據(jù)為4至14萬億立方米，是世界五大氣田之一。而今年該公司發(fā)布的修正數(shù)據(jù)顯示，南約洛坦氣田的儲(chǔ)量居世界第二，僅次于伊朗的南帕爾斯氣田。
　　別爾德穆哈梅多夫上臺之后，土庫曼斯坦實(shí)行了更加積極的天然氣田開發(fā)和運(yùn)輸管道建設(shè)政策，這個(gè)曾經(jīng)封閉和神秘的國家也在變得開放。在里海土庫曼斯坦海域，除馬來西亞Petronas之外，阿聯(lián)酋DragonOil、印度ONGC、德國RWE和Winterschall、奧地利Maersk、俄羅斯Itera和Zarubezhneft等公司也在進(jìn)行勘探作業(yè)。中石油(CNPC)和英國BarrenEnergy參與了土庫曼斯坦陸上氣田的開發(fā)。
　　國際管道方面，除了蘇聯(lián)時(shí)期的向北通向俄羅斯的中央-中亞管道之外，向東至中國的天然氣管道和向南至伊朗的二期管道都在2010年建成通氣。土庫曼斯坦還在就參與納布科管道同歐盟、就建設(shè)TAPI管道同阿富汗、巴基斯坦和印度進(jìn)行談判。
　　中國的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　毫無疑問，在土庫曼斯坦天然氣的競爭上，中國已經(jīng)占有了一絲先機(jī)。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，今年前7個(gè)月，中國共進(jìn)口了81億立方米土庫曼斯坦天然氣。按照這一水平，今年全年的進(jìn)口量有望達(dá)到150億立方米(2010年為43.8億立方米)。這樣中國對土庫曼斯坦天然氣的采購量將會(huì)超過俄羅斯和伊朗。發(fā)改委3月份還透露說，已經(jīng)與土庫曼斯坦就對華每年增供200億立方米天然氣問題達(dá)成共識，今年將簽署相關(guān)協(xié)議。
　　中國增加進(jìn)口土庫曼斯坦天然氣已經(jīng)使俄羅斯感到了壓力。俄羅斯天然氣協(xié)會(huì)副主席奧列格&S226;日林認(rèn)為，土庫曼斯坦正在從俄羅斯的合作伙伴變成競爭對手，中土兩國的合作影響了天然氣工業(yè)公司進(jìn)入中國的計(jì)劃。俄羅斯《商業(yè)咨詢?nèi)請?bào)》指出，價(jià)格較低的中亞天然氣軟化了俄羅斯在對華天然氣供應(yīng)談判中的強(qiáng)硬立場。
　　但需要注意的是，即使土庫曼斯坦天然氣價(jià)格較低，中國仍存在進(jìn)口天然氣和國內(nèi)價(jià)格倒掛的情況。如果土庫曼斯坦決定轉(zhuǎn)向利潤更高的歐洲市場，或者通過俄羅斯管道恢復(fù)對烏克蘭的出口(烏克蘭總理阿扎羅夫已經(jīng)提出了相關(guān)建議)，甚至考慮到未來TAPI管道的分流，價(jià)格問題也可能成為中國面臨的問題。對此，必須在國內(nèi)天然氣價(jià)格機(jī)制改革的同時(shí)，從國際能源戰(zhàn)略的高度加以考慮，保證天然氣進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格的穩(wěn)定。
　　三方勢力博弈加劇
　　中亞是歐亞大陸的中心，著名的戰(zhàn)略家布熱津斯基稱中亞是歐亞大陸的“巴爾干”。世界諸強(qiáng)在這里進(jìn)行了數(shù)百年的爭奪。蘇聯(lián)解體之后，歐洲、美國都將視線投向了這里，而俄羅斯也不甘放棄傳統(tǒng)優(yōu)勢。除了地緣政治上的因素，中亞國家豐富的能源和礦產(chǎn)也是主要原因。
　　今年7月底，歐盟的中亞問題特別代表皮埃爾&S226;莫雷爾訪問阿什哈巴德，同土庫曼斯坦總統(tǒng)進(jìn)行了會(huì)談。歐盟表示支持土庫曼進(jìn)行的天然氣出口多元化政策，并將進(jìn)口土庫曼斯坦天然氣視為減少對俄羅斯依賴的優(yōu)先途徑之一。波蘭《選舉報(bào)》(GazetaWyborcza)報(bào)道說，歐盟計(jì)劃9月份在華沙同土庫曼斯坦、阿塞拜疆簽署天然氣供應(yīng)合同，以此作為納布科管道的氣源。
　　今年6月，納布科管道五個(gè)過境國--奧地利、保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和土耳其的能源部長和負(fù)責(zé)管道建設(shè)的NGPGH財(cái)團(tuán)在土耳其簽署了項(xiàng)目協(xié)定。根據(jù)計(jì)劃，管道總長3900公里，年運(yùn)輸能力為310億立方米，造價(jià)約為120至150億歐元。為了使土庫曼斯坦天然氣接入該管道，還將建設(shè)連接土庫曼斯坦和阿塞拜疆的跨里海水下管道。
　　6月份，美國國務(wù)院的歐亞能源問題特使理查德&S226;莫寧斯塔訪問了阿什哈巴德。他在同別爾德穆哈梅多夫會(huì)談之后表示，美國支持土庫曼斯坦有關(guān)保障全球能源安全、擴(kuò)大國際合作的政策和倡議。美國油價(jià)網(wǎng)(OilPrice.com)的文章稱，美國關(guān)注土庫曼斯坦能源的主要?jiǎng)恿υ谟谌趸箍茖ν羾目刂疲粦?yīng)忘記，土庫曼斯坦剛剛開通了通向中國和伊朗的新管道。該文稱，即使美國的外交魅力打動(dòng)了別爾德莫哈梅多夫，使其考慮向西方出口天然氣，但仍然存在一些阻礙土庫曼斯坦天然氣出口的問題--包括里海的劃界和建設(shè)海底管道等。
　　俄羅斯傳統(tǒng)上是土庫曼斯坦天然氣的壟斷買家，2008年用于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的采購量超過400億立方米。2009年4月，中央-中亞天然氣管道發(fā)生爆炸，土方認(rèn)為這是由于俄方單方面降低管道輸氣量造成的。到2010年初，盡管兩國恢復(fù)了天然氣貿(mào)易，但俄羅斯的采購量減少到了100億立方米左右。這一方面是經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，俄羅斯要更多地向歐洲出售自己的天然氣，而另一方面，由于土庫曼斯坦天然氣漲價(jià)，俄羅斯無法獲得以前那樣豐厚的轉(zhuǎn)口利潤。
　　為了維持歐洲市場份額，俄羅斯正在積極游說建設(shè)納布科管道的競爭方案--南流管道，不會(huì)輕易同意建設(shè)里海水下管道，并將繼續(xù)對土庫曼斯坦施加影響力。俄羅斯能源部長什馬特科18日表態(tài)說，有興趣參與TAPI管道建設(shè)--該管道將分流土庫曼斯坦的天然氣。