原本都要取締的數十座小鍋爐，兩年下來卻只有4座整改完畢。這份成績單讓和縣縣政府及環保部門感到壓力巨大。究其原因，面對燃氣企業開出的高昂改裝費用，很多商家都表示難以接受，他們指責燃氣企業坐地起價——改裝價格比正常高出2倍多！更讓他們無法接受的是，此前當地政府與相關企業簽訂的一份協議，成為燃氣企業壟斷經營的“本錢”。

整改之困

換天然氣鍋爐兩年只有一家

天然氣項目建設是和縣目前面臨的一項宏大工程。但讓有關部門沒有想到的是，僅僅是整改縣城小鍋爐便遭遇困局。

從2013年開始，為了響應國家關于節能減排的相關號召，和縣環保局開始推動“和城地區小型燃煤鍋爐煤改氣工程”項目。在規劃中明確指出，和城地區35座小型燃煤鍋爐將強制實施改造使用天然氣。規定完成時間為2013年9月。

讓人大跌眼鏡的是，截止到目前，整個縣城只有4座燃煤鍋爐整改完畢。除去被直接關停取締的鍋爐，只有一家賓館將燃煤鍋爐更換成天然氣鍋爐。

為啥不改

燃企坐地起價商戶集體拒改

李老板在和縣開了一家浴場，2014年9月，他和當地幾十家浴場、餐館的老板，在和縣縣政府參加了“煤改氣”的政府會議。開完會后，李老板就開始四處咨詢，想改造自家的鍋爐。

在和縣當地有兩家天然氣企業，一家名為安徽金燃能源投資有限公司，另外一家為和縣天然氣開發有限責任公司。經過咨詢，李老板拿到了兩份報價單，一比之下，不禁大吃一驚。“金燃能源給我的報價是2萬2千多元，和縣天然氣公司的報價卻達到5萬多元。”

李老板自然想選擇金燃能源來鋪設入戶的天然氣管道。“然而和縣天然氣公司拒絕在主管道開設閥門井，將天然氣引入我開的浴場”，李老板說，他不得不讓和縣天然氣公司來施工，隨后又四處托人，一番周折后，才拿到了一份34000多元的報價單。

和縣另外一家浴場的余老板說，一開始對方報給我的改造費用近3萬元，可就在當天會議結束之后，“對方張口就說要6萬5”。無奈之下，余老板只得選擇繼續燒煤。經當地相關部門相關調查，約20多家商戶同時反映，他們之所以不愿意改裝清潔能源，就是因為當地燃氣企業坐地起價。

記者調查

燃氣獨家經營被指責系壟斷

采訪中，和縣一些相關部門也指出問題癥結。

此前，政府與燃氣企業簽訂的一份合作協議。昨天下午，記者在這份名為《和縣天然氣項目——特種經營協議》中看到，關于和縣天然氣建設項目是由縣政府作為甲方與安徽省天然氣開發有限責任公司為乙方，于2010年12月簽訂。

協議中，雙方確有約定，甲方和縣縣政府授予乙方在和縣行政區域內，“獨家”經營管道天然氣建設、經營、維護管理設施。在商戶們看來，這是和縣天然氣公司在當地進行壟斷的“資本”。

企業解釋

涉事企業堅稱價不貴無霸市

商戶直指企業坐地起價，政府抱怨環保任務難完成。一時間，和縣天然氣開發有限責任公司成為眾矢之的。

對于坐地起價的說法，該公司市場部負責人蔡飛并不認同。“報價并不是由我們本地經營部門來定，而是上報由總公司制定。”蔡飛稱，跟周邊地區同行業相比，和縣天然氣改裝入戶費用實際上較為合理。

那么，為何改裝價格可以由最初的6萬元降為3萬多元？蔡飛稱，這實際上是在各方協調后的讓步，“我們給商戶省去了一些不必要設備，比如價值7000多元的計量表IC卡等等。”

對于商戶遭遇的安裝霸王條約，市場部負責人蔡飛堅稱：“不存在。”天然氣公司支持有資質的第三方企業介入，幫助用戶完成入戶改造。既然如此，為何和縣全城至今只有一家完成天然氣鍋爐改造？對此負責人表示，他們不清楚。

最新進展

省環保廳調研“整改困局”

昨天下午，記者來到和縣環保局。據環保局該項目負責人張新介紹，燃煤鍋爐整改取締目前是由他們牽頭負責，同時包括和縣市場監督管理局、住建局等部門，正在對該項目聯合處置。張新表示，政府曾多次出面協調，但效果甚微。“問題焦點還是在價格問題上，”和縣環保局總工程師稱，盡管項目是由他們牽頭，但畢竟他們不是企業的主管部門，所以對價格問題的協調，環保部門也很無力。隨后，記者從和縣縣政府了解到，目前當地有關部門仍在想方設法協調處理此事。

據了解，此事已經引起安徽省環保廳的關注。記者昨日下午得知，上周省環保廳已經派人前往和縣現場調研。有消息稱，本周五下午，省環保廳將把情況向省政府匯報，必要時請監察部門跟進。來源: 安徽網