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專家:天然氣價改“網運分開”或分步實施

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2015-03-27  瀏覽次數:675
     中國證券網訊(記者 高立萍)電力體制改革方案終落地,能源行業下一步改革聚焦天然氣領域。

在3月27日舉行的“天然氣裝備企業的服務轉型機遇與挑戰”論壇上,中國石油大學教授、中國油氣產業發展研究中心副主任劉毅軍表示,國內天然氣價格改革下一步將進入結構性改革,從電改來看,推進比較堅決,也可以看氣價改革的思路。

劉毅軍推斷,天然氣體制改革也將以推動產業鏈結構改革,構建有效競爭的市場結構和市場體系為目標,核心是實行網運分開、放開競爭性業務和競爭性環節價格、輸配氣價格由政府定價。

近年來,我國加快了天然氣價格改革步伐,基本思路是按市場化取向,建立起反映市場供求和資源稀缺程度,并與可替代能源價格掛鉤的動態調整機制,為最終實現天然氣價格完全市場化奠定基礎。

劉毅軍認為,構建有效競爭的市場結構和市場體系會經歷更長時間,估計滯后電力體制改革進度3-5年,特別是“網運分開”可能分步實施,這里的網包括天然氣輸配管網、LNG接收站、儲氣庫等基礎設施,其產權結構更復雜,種類多且需大量新建。

“產業鏈上游市場主體的競爭程度進展將較慢,電力體制本次改革重點在產業鏈中、下游,而天然氣體制改革重點在產業鏈上、中游,上游存量改革除歷史原因外,還在于國際競爭的考慮,不可能將國有石油公司拆解的更小,更有可能是對‘有主’礦權允許細分、轉讓,以混合所有制經濟運營,政府層面礦權準入進一步放開,主要體現在增量礦權。”劉毅軍表示。

近日,全國性的石油天然氣交易中心已落戶陸家嘴金融貿易區,計劃在4月開始運作。劉毅軍表示,配合天然氣交易中心的建立,進口權可能進一步加快放開,不同于電力價格的形成,天然氣還有亞太區域定價中心的爭奪。


 
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