■見習記者張碧晴

管道天然氣是一種清潔、便利的綠色能源，因其具有經濟實惠以及安全可靠等特點，受到了廣大市民的青睞。不少老舊小區的居民也希望早日用上管道天然氣，但是由于老舊小區地理環境復雜、物業公司搭車收費、人為阻撓、用戶不理解等原因，天然氣管道安裝在我市部分老舊小區遭遇“難產”。天然氣入戶是惠民工程，卻在實際安裝入戶的過程中遭遇了種種障礙，成了“鬧心工程”。

環境復雜導致管道連接困難

天然氣要靠管道輸送，如果城市燃氣主管道沒有鋪設到位，附近的老舊小區就達不到通氣條件。由于我市管道燃氣起步較晚，且部分開發商在小區建設時，未能將燃氣設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收，造成我市部分老舊小區未通管道燃氣。

我市中心城市，尤其是老城區的老舊小區點多面廣，不少老舊小區周圍缺乏順利施工的有利條件。在實施這些老舊小區的天然氣改造過程中，有的相對緩慢。對此，中石油宿遷昆侖燃氣公司工程部經理周道介紹：“由于老城區的老舊小區建設早，設計上沒有給燃氣管道預留空間，導致地下管道鋪設困難。還有不少老舊小區內部環境復雜，雖然外圍管線鋪設好了，但無法接入到內部管線上。”老舊小區普遍存在施工現場復雜、場地緊張、住戶外出不在家等現象，導致天然氣改造工程施工難度加大，施工進度也受到影響。

除此之外，周道還談到，市政工程開挖手續審批需要一定的時間，經常是一個施工點同時要涉及物業、園林、綠化、供電、供水等多家單位的屬地和設施，在拿到規劃、園林等部門的行政許可后方可進場施工。“有些路面在規定時間內不予挖掘審批，沿街店鋪對路面挖掘施工也有意見，我們不得不考慮這些因素，這就給施工帶來一定的難度。”

人為因素給天然氣入戶添屏障

老舊小區管道天然氣的改造除了較為復雜的地理環境外，不少人為因素也在對施工進度造成影響。

據了解，盡管一些老舊小區的居民報裝踴躍，但是小區的物業公司或者業主委員會以要收配合費為由拒絕或阻撓施工，尚存在的部分物業公司索要管理費和搭車收費現象，給施工單位增添困擾。

“一些物業公司沒有意識到管道燃氣是市政工程，會把我們當作一般商業性質企業入駐，所以會提出要收取一定費用。”周道提到，在已改造的113個老舊小區中，幾乎每個小區都出現物業公司或業主委員會從中阻撓的現象。提到解決辦法時，周道無奈地說：“為了讓居民早日用上天然氣，我們公司采取協調、墊資等方法，盡快解決進場施工問題。”

管道天然氣作為新生事物，經過推廣宣傳，大多數居民能夠接受并及時報裝，但仍有個別老舊小區的業主對安裝天然氣表示不滿。對此，中心城市燃氣設施建設工程分指揮部（下稱“指揮部”）工作人員許遠東提到近期處理的一個投訴案件，“有一位市民不同意施工人員在其房子外墻搭建管道，認為不安全，并反復投訴。老舊小區改裝管道天然氣，整個單元用同一根管道上下，遇到這種個別住戶不同意通管道的情況，我們還得暫停施工，進行協調處理。”

作為為民辦實事的一項惠民工程，我市將加快老舊小區管道天然氣改造建設工作，有計劃、有步驟地推進該項工作。雖然在實際建設過程中面臨種種困難，但主管單位和施工方迎難而上，因地制宜，搶抓工期，全力推進了老舊小區天然氣改造工程建設。

為了保證施工正常進行，指揮部加強了協調會辦力度。許遠東說：“我們及時召開各單位主管部門座談交流會，在施工前把各相關方請到現場進行交底，在施工過程中遇到公共設施，及時加強與相關單位人員溝通，制定避讓方案，發生損壞立即組織恢復處理。”同時，進一步完善老舊小區天然氣加建改造工程的相關方案，加快實施進度，爭取早日讓更多的市民用上環保、經濟、安全的新能源。

在面對人為阻撓上，指揮部著力抓好老舊小區天然氣改造屬地關系協調，引導涉及改造的老舊小區管理單位充分認識到天然氣改造的意義，杜絕索要管理費和搭車收費現象，強力推進燃氣民生工程建設。周道還提出，“我們希望老舊小區的物業公司能夠改變觀念，不要給施工單位人為設置障礙，不要提出支付協助費、進場費、擺臺宣傳費等。大家一起努力把這項民生工程做好，為市民提供宜居的城市環境和服務保障。”