價格改革進程加快
據《經濟觀察報》報道，原本擬定的天然氣價改 “三步走”戰略或將提前完成。消息人士透露，“由于國務院多次提出要加快市場化改革，天然氣價改的進程也會隨之加快，預計會在2015年上半年完成。 ”
目前，我國已于去年和今年兩度調整非居民用存量氣價格。按照計劃，2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實現并軌，非居民用氣價格將逐步放開，居民生活用氣也將建立階梯價格制度。國家發改委擬定的“三步走”的戰略，已經完成“兩步”。
具體來看，去年6月，國家發改委發布《國家發展改革委員會關于調整天然氣價格的通知》，明確了天然氣價格調整的基本思路和適用范圍。并將天然氣價格管理由出廠環節調節轉移至門站環節，通過將管道天然氣價格與替代能源(燃料油和液化石油氣)價格掛鉤，實行政府指導的最高上限價格管理，推行“存量氣+增量氣”門站價調整方案。緊接著的7月份，發改委再下通知，決定調整非居民用天然氣價格，并對天然氣進行區分，分為存量氣和增量氣。其中，存量氣在此輪調價中上調了0.4元/立方米，而增量氣則一步到位，與國際市場接軌。這被業界普遍認為是價改的“第一步”。
時隔一年，今年8月12日，國家發改委下發通知，從9月1日起，非居民用存量天然氣門站價格將上調0.4元/立方米，居民用氣門站價格不作調整。同時明確了將進一步放開進口液化天然氣氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。這也是天然氣價格改革的“第二步”。
“第三步”價改正是旨在彌合存量氣和增量氣之間的價差。
接軌市場正逢其時
和成品油定價機制改革相比，天然氣價格改革明顯滯后。我國自2005年12月開始推出天然氣價格改革，改革至今仍未完成，面臨的挑戰依然很多。
不少業內人士認為，當前加緊理順天然氣價格正是時機。
在政策方面，在近日召開的國務院常務會議上，總理部署加快推進價格改革，要求更大程度讓市場定價。頂層設計的推動為進一步價改提供了動力。
在市場方面，國際油價的持續下跌也為推進天然氣價格機制改革提供了難得的契機。國際油價自6月以來下跌已經超過30%，國內油價已經“八連跌”，氣價卻不跌反漲。 9月1日，國家發改委對非居民用存量天然氣門站價格每立方米提高0.4元。此次價格上調幅度超過2013年7月的調價，存量氣價格相對于2013年上漲了約14%-25%。油價、氣價截然相反的走勢，一方面凸顯著我國天然氣定價機制的嚴重缺陷，另一方面也為提前推進天然氣價改提供了有利環境。
能源專家林伯強分析，由于最近國際石油價格大幅度下跌，天然氣價格也會相應疲弱，可以預計2015年將可以完成存量氣、增量氣價格并軌，這意味著非居民用氣與替代能源的價格基本理順，天然氣門站價格進入市場化定價。
消息人士也透露，按照計劃，2015年存量氣價格會繼續上調，上調的幅度為0.4元/立方米，到時候就基本與增量氣一個價，實現了與市場接軌。我國天然氣價格改革進程也將取得重要成果。
