天然氣管線

日本經濟新聞獲悉，俄羅斯政府向日本方面提議建設連線庫頁島和北海道的天然氣管線。在歐美加強對俄制裁的背景下，普京政權希望擴大與日本的經濟關系，此舉將為其亞洲戰略的一環。如果得以實現，這將成為日本與其他國家之間的首條天燃氣管線。日本政府將在考慮對外交層面的影響后決定應對對策。

據多位日俄外交相關人士透露，俄羅斯政府9月向日本提議經由宗谷海峽，建立連接天然氣資源豐富的庫頁島和北海道的海底天燃氣管線。日俄預定在11月亞太經合組織(APEC)峰會召開之際舉行首腦會談，提議很可能成為討論的議題。

天然氣火力發電占日本總發電量的4成以上，燃料方面目前完全依賴使用油輪運輸液化天然氣(LNG)。由于可直接輸送無需加工，天燃氣管道輸送天然氣被認為比油輪運輸成本低30～40%，管線一旦建成還將使日本電費出現下降。福島第2核電站發生事故后，日本也開始關注到有助于削減燃料采購成本的管線的重要性。

不過，由于烏克蘭問題，美國與俄羅斯關系惡化的背景下，日本對與俄羅斯開展新的能源合作持慎重態度。日本一名外交官員表示“該提議能否實施將受到烏克蘭問題和北方領土談判的左右”。

俄羅斯連接薩哈林和北海道的天然氣管線建設提案意在將日本和歐美各國的對俄制裁網打開缺口。此外似乎還可以看出，俄羅斯對于在經濟上過度依賴中國感到警惕。

俄羅斯提出向因無法重啟核電站而苦于電價上漲的日本供應廉價火力發電用天然氣，希望借此改善日本的對俄感情，推動日本盡快解除對俄制裁。

日本為了北方領土問題取得進展，對俄羅斯僅僅采取了在七大工業國(G7)中最為溫和的制裁舉措。日本一名外務省高官表示，“俄羅斯正試圖利用天然氣管線作為迅速拉攏日本的工具”。作為與俄羅斯的關系正不斷惡化的日本同盟國美國，奧巴馬政權有可能反對日俄之間的新能源合作。

俄羅斯天然氣公司總裁阿列克謝米列爾10月13日暗示，將取消利用薩哈林海域天然氣資源的遠東符拉迪沃斯托克的液化天然氣基地計劃。而日本政府內部有觀點認為，這牽涉到管線建設的方案，“是確保由薩哈林至日本的動向”。

另一方面，俄羅斯今年5月與中國簽署協議，同意未來30年里每年最多向中國出口380億立方米俄羅斯產天然氣。此外，東西伯利亞的大規模天然氣開發計劃的天然氣供給對象也已確定僅限于中國，但在普京政權內部，也存在對過度對華依存的擔憂。

俄羅斯過去出于重視液化天然氣的出口，一直對與日本的管線構想持消極態度，但目前可能認為推動日本參與遠東開發，能夠使日本成為保持均衡的因素。

在日本，對于有助于燃料采購成本下降的管線建設也非常關注。2月，接近首相安倍晉三的前官房長官河村建夫擔任會長的議員聯盟提出建議，稱應鋪設由薩哈林至茨城縣日立市的管線。

安倍計劃在16～17日的亞歐會議(ASEM)和11月的亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議之際分別與普京舉行會談。

日本對俄外交將對與美國和中國的關系產生巨大影響，安倍身邊的一位人士成，因此能否取得成果“將取決于首腦級別的綜合判斷”。(來源：日經中文網田中孝幸莫斯科報道)