全世界公認(rèn)的非常規(guī)天然氣有煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣。目前,在我國(guó)的現(xiàn)狀是頁(yè)巖氣開發(fā)有些過(guò)熱,煤層氣停滯不前,致密氣則是藏在“深閨”鮮為人知。
先說(shuō)煤層氣,在頁(yè)巖氣浪潮來(lái)臨之前,煤層氣就曾被視為我國(guó)“非常規(guī)天然氣革命”的風(fēng)暴刮過(guò)一陣。我國(guó)煤層氣開發(fā)始于上世紀(jì)80年代,但到2013年產(chǎn)量才達(dá)到29.26億立方米(其中,中石油8.6億立方米,占29.4%;中聯(lián)煤5.78億立方米,占19.8%;中石化0.21億立方米,占0.7%;地方油氣公司14.67億立方米,占50.1%)。近兩年產(chǎn)量稍有提升,但利用率仍處于較低水平。我國(guó)煤層氣現(xiàn)有13000多口井,其中,中國(guó)石油(601857,股吧)擁有6000口氣井、中聯(lián)煤層氣擁有約3000口氣井、晉煤集團(tuán)擁有接近4000口井,基本呈現(xiàn)三分天下的壟斷格局。目前,制約煤層氣發(fā)展的主要因素是礦業(yè)權(quán)重疊、技術(shù)不夠成熟、運(yùn)輸管網(wǎng)缺乏、市場(chǎng)如何定價(jià)等,這些問(wèn)題延續(xù)幾十年仍未得到有效解決,國(guó)家也出臺(tái)了一系列扶持政策,包括從2007年起,中央財(cái)政對(duì)煤層氣進(jìn)行0.2元/立方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,但煤層氣企業(yè)開發(fā)仍出現(xiàn)巨大虧損,投入和產(chǎn)出的比為10∶1,煤層氣的開發(fā)至今停滯不前。
在頁(yè)巖氣領(lǐng)域,美國(guó)給了世界一個(gè)驚喜,從2000年至2013年,頁(yè)巖氣的產(chǎn)量占美國(guó)天然氣總產(chǎn)量的比重由2.2%直線上升至40%,近十年復(fù)合增長(zhǎng)超30%。2009年,美國(guó)以6240億立方米的產(chǎn)量首次超過(guò)俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。頁(yè)巖氣革命的浪潮迅速在世界各地掀起,美國(guó)的神話能否在我國(guó)“復(fù)制”?中美之間差異的確很大,包括土地所有制的約束,技術(shù)瓶頸如何突破,資源地質(zhì)條件不同,用戶市場(chǎng)的價(jià)格需求程度,運(yùn)輸管網(wǎng)壟斷難破的局面以及國(guó)家政策支持力度等等。我國(guó)在常規(guī)天然氣的開采方面就一直步履艱難,何況是開采難度更大的頁(yè)巖氣。
在頁(yè)巖氣的開發(fā)中,我國(guó)不僅僅要吸取之前煤層氣的教訓(xùn),還有風(fēng)電、光伏電池以及乙醇汽油等都給我們敲響過(guò)警鐘,對(duì)于頁(yè)巖氣的開發(fā)應(yīng)多一些冷靜。
美國(guó)頁(yè)巖油氣數(shù)據(jù)變臉已露端倪。美國(guó)2013年天然氣增長(zhǎng)僅為1.5%,這是美國(guó)2005年以來(lái)的最低年增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2014年和2015年美國(guó)天然氣產(chǎn)量將分別增長(zhǎng)2.1%和1.3%。美國(guó)能源信息署(EIA)此前大幅下調(diào)了今年加利福尼亞Monterey頁(yè)巖油技術(shù)可采儲(chǔ)量,下調(diào)幅度高達(dá)96%,預(yù)計(jì)儲(chǔ)量只有原來(lái)的4%,這一數(shù)據(jù)讓全世界目瞪口呆。
從2005年我國(guó)進(jìn)行頁(yè)巖氣研究開始,到2009年12月我國(guó)第一口頁(yè)巖氣井開鉆,再到2013年年底,我國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量?jī)H僅才達(dá)到2億立方米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)頁(yè)巖氣僅勘查開發(fā)累計(jì)投資近150億元,共完成頁(yè)巖氣鉆井322口。但“十二五”規(guī)劃提出,到2015年中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到65億立方米,到2020年增至1000億立方米,現(xiàn)在看來(lái)還有非常大的差距。
當(dāng)前2億立方米的累計(jì)總產(chǎn)量,按照天然氣3元/立方米的銷售價(jià)初步估計(jì),也就值6億元,而頁(yè)巖氣開發(fā)實(shí)際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)150億元,僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度看,這是虧本賺吆喝的買賣。
據(jù)悉,在美國(guó)開采頁(yè)巖氣打一口水平井的投入大約為3000萬(wàn)元,在美國(guó)開發(fā)頁(yè)巖氣的成本僅僅略高于常規(guī)天然氣,與我國(guó)開采常規(guī)天然氣2.5—3億元/千億立方米的成本相當(dāng)。在中國(guó),由于地質(zhì)儲(chǔ)藏、技術(shù)原因的影響,開發(fā)頁(yè)巖氣打一口水平井的成本在1億元左右,打一口深井高達(dá)3億元。以目前頁(yè)巖氣水平井產(chǎn)量43萬(wàn)立方米/日(假設(shè)的理想狀態(tài),口口都是高產(chǎn)井)來(lái)簡(jiǎn)單計(jì)算,要完成65億立方米,至少將鉆探1.5萬(wàn)口高產(chǎn)氣井(不包括廢井、調(diào)查井、探井、評(píng)價(jià)井及相關(guān)技術(shù)及設(shè)備費(fèi)用等),投入的資金在2萬(wàn)億元以上,若要完成1000億立方米的目標(biāo),其投入資金更大。這樣的巨額資金,央企、民企誰(shuí)有能力而且愿意來(lái)投入?
我國(guó)對(duì)于頁(yè)巖氣開發(fā)的政策支持力度比開發(fā)煤層氣要大,先后出臺(tái)了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃?2011年—2015年 》、《頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策》、《加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》、《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》等,對(duì)開采頁(yè)巖氣進(jìn)行補(bǔ)貼(中央財(cái)政對(duì)頁(yè)巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼期限2012年—2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米),頁(yè)巖氣開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),國(guó)家將加大對(duì)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)等財(cái)政扶持力度,同時(shí)鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷售市場(chǎng),對(duì)頁(yè)巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),并將頁(yè)巖氣列為獨(dú)立礦種(頁(yè)巖氣被正式列為第172種獨(dú)立礦產(chǎn))向社會(huì)進(jìn)行頁(yè)巖氣探礦權(quán)公開招標(biāo),并鼓勵(lì)頁(yè)巖氣就近利用和接入管網(wǎng),基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)頁(yè)巖氣生產(chǎn)銷售企業(yè)實(shí)行非歧視性準(zhǔn)入等,這些政策對(duì)開發(fā)頁(yè)巖氣起到了一定的促進(jìn)作用。
相反,對(duì)于致密氣,在政策方面的支持力度明顯不足。
早在1927年,在美國(guó)的圣胡安盆地就發(fā)現(xiàn)了致密氣,2013年美國(guó)致密氣產(chǎn)量達(dá)3100億立方米。目前世界上已發(fā)現(xiàn)或推測(cè)發(fā)現(xiàn)致密氣的盆地超過(guò)70個(gè),資源量約210萬(wàn)億立方米。20世紀(jì)60年代在我國(guó)的四川盆地發(fā)現(xiàn)了致密氣,由于對(duì)這種藏于致密砂巖中,滲透率小于0.1毫達(dá)西的砂巖地層天然氣認(rèn)識(shí)不足,直到2009年,我國(guó)才引入致密氣概念,至今,致密氣產(chǎn)量仍沒(méi)有單獨(dú)核算,統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量包含在常規(guī)天然氣中。
其實(shí)在我國(guó),致密氣的開發(fā)應(yīng)用比頁(yè)巖氣更具優(yōu)勢(shì)。
1971年,在四川盆地川西地區(qū)發(fā)現(xiàn)了中壩致密氣田后,20世紀(jì)90年代中期,鄂爾多斯(600295,股吧)盆地上古生界天然氣勘探取得重大突破,鄂爾多斯、四川、塔里木三大盆地是我國(guó)致密氣資源最豐富的地區(qū)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)慶油田公司在蘇里格氣田十幾年的勘探開發(fā)和投入,年產(chǎn)氣量已超過(guò)百億立方米,成為國(guó)內(nèi)陸上最大的整裝天然氣田。2013年我國(guó)致密氣產(chǎn)量為300億立方米,占全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的1/4以上,而頁(yè)巖氣產(chǎn)量?jī)H僅為2億立方米。致密氣可采儲(chǔ)量1.8萬(wàn)億立方米,約占全國(guó)天然氣可采儲(chǔ)量的1/3。按照我國(guó)規(guī)劃,頁(yè)巖氣到2015年產(chǎn)量才達(dá)到65億立方米,而致密氣在2015年產(chǎn)量將達(dá)到500億立方米,到2020年,致密氣產(chǎn)量為800億立方米,頁(yè)巖氣產(chǎn)量為200億立方米。
在非常規(guī)天然氣的開發(fā)中,開發(fā)頁(yè)巖氣和煤層氣還不如優(yōu)先開發(fā)致密氣。因?yàn)橹旅軞庠诩夹g(shù)和管理方面比較完善,致密氣的關(guān)鍵技術(shù),特別是在直井、叢式井、水平井分段壓裂技術(shù)方面取得了突破,并形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展?jié)撃芤呀?jīng)顯現(xiàn)。另外,開采致密氣可節(jié)約成本,致密氣的分布大部分與常規(guī)氣重疊,現(xiàn)有的管道運(yùn)輸就可以共用。
遺憾的是,致密氣開發(fā)一直不為大眾問(wèn)津。煤層氣探礦權(quán)的合作出讓以及頁(yè)巖氣被國(guó)土資源部劃為獨(dú)立礦種,其探礦權(quán)和采礦權(quán)由國(guó)土資源部通過(guò)公開招標(biāo),電力企業(yè)、煤炭企業(yè)、民企參與其中,引起社會(huì)較強(qiáng)烈關(guān)注,并同時(shí)享受國(guó)家補(bǔ)貼,而致密氣與這些無(wú)緣。
業(yè)內(nèi)呼吁將致密氣與頁(yè)巖氣、煤層氣一起納入國(guó)家政策之中。
總之,在我國(guó)非常規(guī)天然氣開采利用應(yīng)因地制宜,結(jié)合自身實(shí)際優(yōu)先開發(fā)致密氣、適度發(fā)展煤層氣,循序漸進(jìn)對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)行研究開采,在政策方面做到互相兼顧,平衡發(fā)展。