該報道認為，此項和平方案基于兩大雄心：穩(wěn)定烏克蘭邊境局勢、為陷入財務困境的國家提供強勁的經濟增長動力，尤其是通過一項新的能源協(xié)議以確保俄羅斯天然氣供應。
假若德國總理默克爾的提議被俄羅斯接受，國際機構可能需要承認克里米亞的獨立以及該地區(qū)并入俄羅斯。目前，部分聯(lián)合國成員對此并不表示認同。
華爾街見聞網站此前介紹，英國是歐盟成員國中對俄制裁表態(tài)最為積極、最為強硬的。英國官員此前稱，卡梅倫將敦促其他歐盟領導人支持對俄全面經濟制裁。
英國《獨立報》報道還稱，
一位接近秘密協(xié)商的知情人表示，和平計劃的第一部分要求俄羅斯停止對烏克蘭東部地區(qū)親俄分裂分子的資金和軍事支持。作為協(xié)議的一部分，該地區(qū)將被允許一部分權力移交。
同時，烏克蘭總統(tǒng)可能同意不加入北大西洋公約組織(Nato)。作為回報，俄羅斯總統(tǒng)普京將不會尋求封鎖或者介入烏克蘭與歐盟新的貿易關系。北約組織是美國與西歐主要發(fā)達國家為實現(xiàn)防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個國際軍事組織，以美國為主導，成員國包括德國和英國，不含俄羅斯和烏克蘭。今年4月1日，北約組織宣布暫時中斷與俄羅斯的正常合作關系。
與歐盟加強聯(lián)系是烏克蘭新總統(tǒng)波羅申科的愿望之一。盡管他并不從屬于任何政黨，但他本人正是該國親歐運動的堅定支持者。
烏克蘭還將與俄羅斯天然氣寡頭企業(yè)Gazprom簽署新的長期供氣協(xié)議。目前，烏克蘭天然氣供應低位運行，預計將在冬季來臨前耗盡。
俄羅斯也將對烏克蘭提供一百萬美元的資金，用以補償過去幾個月在該國境內造成的各項損失。
然而，該報道還援引另一位參與協(xié)商的知情人消息稱：“德國作調停人的和平計劃仍在談判之中。該談判已經因為MH17的災難事件而陷入僵局。但調查結果出來之后，他們預計將重啟談判。”
英國外交及聯(lián)邦事務部(Foreign and Commonwealth Office)發(fā)言人稱，他們對該協(xié)商并不知悉。不過，他們還表示，無論是美國還是英國，都不會承認俄羅斯對克里米亞地區(qū)的管控地位。
《獨立報》分析稱，對于德國來說，達成解決協(xié)議是合適且有利的，因為俄羅斯是他們最大的貿易伙伴。在默克爾領導之下，俄德軸心明顯增強。直到MH17被擊落事件發(fā)生前，德國政府還一直堅決反對對俄開展商業(yè)領域的懲罰性制裁措施。
如此強勁的兩國貿易關系也加強了默克爾的統(tǒng)治地位。俄羅斯也積極倡導與歐盟加強聯(lián)系。一位接近協(xié)商的知情人表示：
這是默克爾的交易。她開始直接與普京打交道。她需要解決爭端，因為烏克蘭局勢緊張或者與俄羅斯關系降溫都不符合任何人的利益。沒有人希望發(fā)生另一場冷戰(zhàn)。
